2022年中央一號文件提出“穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，防止生產(chǎn)大起大落。加快擴(kuò)大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)示范。”同時(shí)提出“大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案。”與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國畜牧業(yè)發(fā)展還有很大空間，從新品種培育、擴(kuò)繁、育肥，到營養(yǎng)、疫病等各個(gè)方面，都需要突出科技引領(lǐng)，核心是突破種業(yè)“卡脖子”，探索全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)，尋求當(dāng)家大畜種豬、牛、羊、雞等與特色小畜種驢、馬、駝、兔等的科學(xué)匹配、和諧發(fā)展之道，突破飼料糧短缺與草料失配困境，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　本報(bào)訊  （記者羅晨）病死畜禽無害化處理關(guān)系到畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系到公共環(huán)境衛(wèi)生安全、食品安全、環(huán)境保護(hù)及人民的身體健康，而且給養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。“如何避免病死畜禽進(jìn)入流通環(huán)節(jié)引發(fā)食品安全問題、如何避免病死畜禽所攜帶的病原體擴(kuò)散傳播引發(fā)公共衛(wèi)生問題等，仍是目前需要思考的問題。”全國政協(xié)委員，北京食品研究院副院長、總工程師喬曉玲表示，我國在對病死畜禽進(jìn)行處理時(shí)，依舊存在著補(bǔ)償機(jī)制不足、無害化處理場所不足、技術(shù)落后以及二次污染嚴(yán)重等多方面問題。她建議加強(qiáng)病死畜禽無害化處理，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是進(jìn)一步完善病死畜禽無害化處理補(bǔ)貼政策，加大對無害化處理工作的經(jīng)費(fèi)投入，要將病死畜禽無害化處理的補(bǔ)償費(fèi)用納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?；提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，將散養(yǎng)戶統(tǒng)籌納入補(bǔ)償范圍內(nèi)，擴(kuò)大無害化處理畜禽種類的補(bǔ)貼政策；與病死畜禽無害化處理的成本相結(jié)合，完善和補(bǔ)充現(xiàn)有的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；從中央層面制定統(tǒng)一的無害化處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼時(shí)間，便于全國各地?zé)o害化處理考核、監(jiān)督及財(cái)政部門執(zhí)行。

　　二是進(jìn)一步完善無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施和處理體系建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀、畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和分布，設(shè)置分布合理、建造科學(xué)和方便儲(chǔ)存消毒的區(qū)域性病死畜禽收儲(chǔ)點(diǎn)；建立區(qū)域性大型病死畜禽無害化處理中心，規(guī)劃修建適當(dāng)規(guī)模的病死畜禽無害化處理場所，支持利用社會(huì)力量投資建設(shè)無害化處理設(shè)施；加大研發(fā)投入，從綠色、生態(tài)、環(huán)保和可持續(xù)科學(xué)發(fā)展出發(fā)，開發(fā)新型生物技術(shù)與機(jī)械融合的處理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)就地處理、肥料還田的增效、減排的良性循環(huán)。

　　三是健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步落實(shí)地方政府、有關(guān)部門的責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，健全監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)基層動(dòng)物衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加大對動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)投入，確保配備足夠的監(jiān)督執(zhí)法人員和必要的工作設(shè)備，加強(qiáng)動(dòng)物防疫執(zhí)法監(jiān)督，從源頭上遏制病死畜禽流入市場。

　　四是制定相應(yīng)的配套法規(guī)。依據(jù)動(dòng)物防疫法，制定具有可操作性的病死畜禽無害化處理配套法規(guī)，明確不按照法律法規(guī)處理病死畜禽的處罰條款；加大執(zhí)法和處罰力度，嚴(yán)厲查處收購和販賣病死畜禽的違法行為；設(shè)立公布執(zhí)法監(jiān)督電話，設(shè)立適當(dāng)?shù)呐e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施，形成守法執(zhí)法互動(dòng)、充分發(fā)揮法規(guī)的效力。

　　五是加強(qiáng)宣傳教育工作。通過各類媒體大力宣傳動(dòng)物防疫法以及《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》等法律法規(guī)的宣傳；加強(qiáng)對相關(guān)人員病死畜禽無害化處理技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識，能夠正確、規(guī)范地處理病死畜禽尸體，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散、危害人畜健康。