新版《北京市生活垃圾管理條例》將于5月1日實施，北京市正式進入生活垃圾強制分類時代。值得注意的是，新版條例將廚余垃圾作為重點管理對象，要求推進廚余垃圾就地處理進程，建設北京生態文明。

　　縱觀全國，目前廚余垃圾所造成的危害日益嚴重，對廚余垃圾的處理也逐漸受到各界的重視，多個城市都制定了關于如何處理廚余垃圾的治理方法，但仍缺乏提高廚余垃圾就地處理效率、做到零污染的切實可行的方法。

“惡勢力”不可小覷

　　廚余垃圾，是指家庭中產生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾;從事餐飲經營活動的企業和機關、部隊、學校、企業事業等集體食堂在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂;以及農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產品、畜禽內臟等。其中，廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和油水混合物。

　　廚余垃圾具有含水率高、有機物含量高、含鹽量高、熱點低、易腐爛等特性，極易在短時間內腐爛發臭、滋生蚊蠅、細菌病毒等有害生物。

　　一些不法商人受利益的驅動，利用餐飲廢棄油脂進行非法提煉，加工制成“地溝油”，低價賣給飯店、賓館作為食用油回流到餐桌。餐飲廢棄油脂發酵變質后含黃曲霉素、苯等有害化學物質，長期食用對人體造成傷害，引起各種慢性疾病的發生。有些飯店、賓館、單位餐廚垃圾被畜禽養殖戶收運后未經消毒、滅菌等無害化處理直接作為飼養畜禽的飼料，引起畜禽感染病毒，再通過食物鏈的傳遞作用，使人體感染口蹄疫、肝炎等疾病。

　　此外，在廚余垃圾種類中，廢棄食用油脂所占比例最大，廢棄油的污染也最為嚴重，而對廢棄油的處理較為麻煩，它能在水體中經過一系列復雜的生物化學反應，產生有毒有害物質，污染水體，同時還會排出一些帶著惡臭性的物質，排放至空氣中污染大氣。

新科技尚待考證

　　廚余垃圾處理方式包括填埋、焚燒等方式。作為廚余垃圾集中處理的補充，廚余垃圾就地處理在北京市乃至全國經歷了近二十年的發展，但眾說紛紜，莫衷一是。

　　新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》也明確提出，市、區政府應按照集中與分散處理相結合的原則，推進廚余垃圾源頭就地處理，對廚余垃圾就地處理設施的建設、運行給予指導和經濟補助。但不難發現，廚余垃圾就地消納既是機遇，也存在亂象。尤其一些“化腐朽為神奇”的新科技，亟待驗證其經濟可行性。

　　在北京朝陽區某垃圾分類示范小區，居民可把廚余垃圾倒進堆肥箱，待其發酵成活性肥料，肥料可作小區綠化肥，也可免費提供給居民作花肥。但進駐該小區的垃圾分類第三方負責人認為，這種堆肥箱只是擺設，“因為中國的廚余垃圾鹽分和油脂過多，簡單堆肥后鹽分濃縮，用來施肥很有可能造成土壤板結。這些肥會跟一般的肥料按照1:10或1:20的比例摻起來，說白了就是這些肥是有問題的。”

　　那么，高密度社區的廚余垃圾怎么辦?遇到這些挑戰后，曾有企業開始“蟲子吃廚余垃圾”的探索。蟲子是指一種腐生性昆蟲黑水虻，它原產于美洲，幼蟲在自然界中能夠取食畜禽糞便、餐廚垃圾等腐爛的有機物。1萬只黑水虻可以在24小時內處理約800公斤的餐廚廢物，它被聯合國認定為對人類安全的昆蟲。但有專家表示，目前的黑水虻項目還在試驗階段，重在生態效益展示以及對社區居民做垃圾分類教育，整個模式尚處在虧本狀態。

　　此外，還有一些“讓廚余垃圾不出家門”的探索引發了爭議。修訂后的條例規定，有條件的居住區、家庭可以安裝符合標準的廚余垃圾處理器。北京市城管委固廢處副處長馬建驥表示，北京市目前已有部分小區試點安裝了廚余垃圾處理機，只不過安裝這種大型機器，需要有初期投入和后期的運行維護成本，特別是受安裝場地限制，只能在有條件的小區逐步推廣安裝使用。

　　馬建驥還提出，也有個別家庭試點在廚房洗碗池下安裝了廚余垃圾粉碎機，將粉碎后的廚余垃圾直接排入下水道。他認為，今后可以和住房城鄉建設部門溝通，考慮是否能將廚余垃圾粉碎處理機作為建筑物的附屬配置之一，讓部分有條件的小區試點安裝。在一些電商平臺上，目前市面上的家用廚余垃圾粉碎機售價在1000—3000元不等。

　　但廚余垃圾粉碎機也遭遇不少反對聲音。有專家表示，推廣安裝廚余垃圾粉碎機只是把廚余垃圾粉碎，從固態變成了含有水的，然后進入下水設置，但有機質還是存在于自然環境中，是變相地增加水處理壓力“，這個就是污染轉移”。

就地處理面臨諸多挑戰

　　相對于社會上出現的廚余垃圾就地處理新模式，近年來，國內很多城市都探索出了廚余垃圾資源化利用的新模式，杭州、重慶、蘇州等一些城市都推出了管理廚余垃圾的相應辦法，制定一些廚余垃圾技術標準，例如對廚余垃圾中“地溝油”的治理。國家層面上也出臺了相應的法律條例，《餐廚垃圾管理條例》《餐廚費油資源回收和深加工技術標準》《餐廚垃圾資源利用技術要求》等這些國家關于廚余垃圾治理的標準條例也將適時啟動。通過制定這些法律條例結束像“地溝油”等廚余垃圾回收利用沒有辦法實現的局面。

　　但廚余垃圾就地處理的不理想在于產業鏈長，涉及工種多，小企業玩不轉。業內人士表示，就地處理環節包括:研發、設計、生產、建房、安裝、維護、運行、底料二次處理等，發酵工藝還需微生物。市場規模小，大企業進不來。從北京市場可以看到，相對于廚余垃圾產生規模，就地處理能力幾乎可以忽略不計。廚余垃圾處理站沒標準，建房難，資源化產品含雜、含鹽量較高，無法直接資源化利用，還需二次處理。運行費補貼過低，賣設備掙的錢運行再貼回去，對運行項目缺乏有力監管等。此外，就地處理工藝不一，良莠不齊，用戶盲人摸象，無所適從。就地處理工藝八仙過海，五花八門，缺乏統一標準，多數未經第三方測試驗證，企業自圓其說，市場規模化風險大。

　　可以看出，廚余垃圾處理環節涉及多個行政部門和社會企業，多方協作配合十分重要。因此，廚余垃圾的治理也對城市管理、市場監管、環境保護、水產畜牧等有關部門及時提供相關信息提出了要求。市場監管部門可在開展餐飲服務食品安全等級評定將對餐飲服務單位的垃圾存放、處置情況進行考核;水產畜牧部門查處廚余垃圾的下游流向，禁止將廚余垃圾違法用作飼料原料或使用廢棄食用油脂、未經高溫處理的食物殘余喂養禽畜。社會企業可通過整合資源，打通廚余垃圾源頭減量、就地處理產業鏈，使產業鏈內上下游企業分工協作，各司其職，更加專注自身業務，解決廚余垃圾源頭減量和就地處理業務的痛點。