第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)將于2020年11月5—10日在上海舉辦。為深入推進(jìn)進(jìn)口博覽會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)保障工作，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局日前印發(fā)《“學(xué)四史守初心、強(qiáng)精神擔(dān)使命”迎進(jìn)博百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），決定自7月27日起開展“學(xué)四史守初心、強(qiáng)精神擔(dān)使命”迎進(jìn)博百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)。

　　根據(jù)方案，該行動(dòng)將以國家會(huì)展中心及其周邊區(qū)域?yàn)楹诵膮^(qū)域，以本市重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)景區(qū)、交通樞紐（機(jī)場(chǎng)、車站、地鐵）等為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)抓好以下方面工作。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、威脅城市運(yùn)行安全的違法行為，為進(jìn)口博覽會(huì)舉辦營造良好市場(chǎng)環(huán)境。

開展食品安全專項(xiàng)整治

　　組織開展集體用餐配送單位、大型宴席承辦單位、中央廚房、農(nóng)村辦酒、旅游景點(diǎn)和旅游接待飯店、大型活動(dòng)接待賓館周邊等系列食品安全集中整治行動(dòng)，嚴(yán)防嚴(yán)控食物中毒事故發(fā)生。

　　加強(qiáng)對(duì)熟肉制品生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)包裝冷藏膳食、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營戶的監(jiān)督檢查。督促食品經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，做好進(jìn)貨查驗(yàn)、貯存銷售、人員衛(wèi)生等環(huán)節(jié)的工作。對(duì)進(jìn)口博覽會(huì)展館及接待酒店周邊區(qū)域、景點(diǎn)（區(qū)）、機(jī)場(chǎng)車站的特殊食品經(jīng)營單位開展重點(diǎn)巡查，重點(diǎn)檢查特殊食品專區(qū)專柜銷售、不與普通食品、藥品混放、保健食品消費(fèi)提示、食品安全信息追溯等經(jīng)營管理要求落實(shí)情況。及時(shí)處置特殊食品投訴舉報(bào)，及時(shí)應(yīng)對(duì)相關(guān)輿情。

　　繼續(xù)采取長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固無證無照食品經(jīng)營長(zhǎng)效治理，防止轄區(qū)無證無照食品經(jīng)營單位死灰復(fù)燃。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置無證無照食品經(jīng)營行為。

加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管

　　加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。結(jié)合特種設(shè)備雙預(yù)防、智慧電梯建設(shè)等年度重點(diǎn)工作和近期涉危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備、公眾聚集場(chǎng)所電梯、大型游樂設(shè)施等安全監(jiān)管工作，突出對(duì)核心場(chǎng)館和重點(diǎn)單位在用特種設(shè)備安全檢查實(shí)效，督促使用單位及時(shí)全面閉環(huán)整改檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患或落實(shí)針對(duì)性防范措施；督促有關(guān)單位加強(qiáng)布、撤展環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范使用有關(guān)特種設(shè)備；同步做好數(shù)據(jù)、信息的報(bào)送工作，確保有條不紊完成各項(xiàng)工作部署。

　　全面完成保障性檢驗(yàn)。要主動(dòng)對(duì)接檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量完成核心場(chǎng)館、重點(diǎn)單位和其他必要單位在用特種設(shè)備的保障性檢驗(yàn)工作。原則上，核心單位中定期檢驗(yàn)有效期在展會(huì)開始前1個(gè)月至展會(huì)結(jié)束時(shí)間段內(nèi)的在用特種設(shè)備，均應(yīng)提前實(shí)施定期檢驗(yàn)；核心單位其他在用特種設(shè)備、重點(diǎn)單位以及相關(guān)區(qū)局認(rèn)為有必要的使用單位的在用特種設(shè)備，均應(yīng)實(shí)施保障性檢驗(yàn)。

　　加強(qiáng)展會(huì)期間安全保障。要認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)值守并落實(shí)專人值班制度，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，配備專人做好保障相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的報(bào)送工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)值守和突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)支持準(zhǔn)備。

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管

　　加強(qiáng)住宿、餐飲業(yè)價(jià)格監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)國家會(huì)展中心周邊區(qū)域、景點(diǎn)（區(qū)）、機(jī)場(chǎng)車站的住宿、餐飲價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)營者做好明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示工作，督促經(jīng)營者嚴(yán)格履行價(jià)格承諾。重點(diǎn)查處價(jià)外加價(jià)、收取未予標(biāo)明的費(fèi)用等違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為，低價(jià)招徠并以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算、不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示價(jià)格附加條件等價(jià)格欺詐行為，以及借展會(huì)之機(jī)哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。

　　加強(qiáng)交通、旅游業(yè)價(jià)格監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)出租汽車、網(wǎng)約出租汽車、公共停車場(chǎng)（庫）、旅游服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)漲價(jià)、價(jià)外收費(fèi)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法行為。著力規(guī)范旅游組團(tuán)、門票、購物、娛樂等環(huán)節(jié)的價(jià)格秩序，加大對(duì)游客消費(fèi)集中場(chǎng)所的巡查力度，嚴(yán)肅查處虛假優(yōu)惠、低標(biāo)高結(jié)、模糊標(biāo)價(jià)、不標(biāo)示價(jià)格附加條件，以及景區(qū)擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)等違法行為。

　　加強(qiáng)商業(yè)零售領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)、大型購物中心和商場(chǎng)超市等價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處虛構(gòu)原價(jià)、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示、不履行價(jià)格承諾等違法行為。要加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)宣傳，督促經(jīng)營者規(guī)范價(jià)格行為。

嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和傳銷行為

　　重點(diǎn)查處商業(yè)混淆、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)、馳名商標(biāo)、有影響的字號(hào)、科技密集型企業(yè)商業(yè)秘密等的保護(hù)。嚴(yán)厲打擊擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或近似標(biāo)識(shí)的行為；擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等）的行為；將他人注冊(cè)商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用，誤導(dǎo)公眾、構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　重點(diǎn)查處與進(jìn)口博覽會(huì)有關(guān)的傳銷行為。嚴(yán)厲打擊涉及進(jìn)口博覽會(huì)內(nèi)容的或者以進(jìn)口博覽會(huì)為名開展的傳銷違法行為，嚴(yán)格規(guī)范直銷企業(yè)的宣傳、培訓(xùn)、推銷和信息報(bào)備等行為，確保核心區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)傳銷行為不出現(xiàn)、直銷經(jīng)營不出亂。

嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法行為

　　以本市信息類網(wǎng)站為重點(diǎn)，開展以進(jìn)口博覽會(huì)為噱頭虛假宣傳行為的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，依法查處經(jīng)營者在網(wǎng)上假借進(jìn)口博覽會(huì)名義對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者等行為。

　　以本市電子商務(wù)平臺(tái)、交易類自建網(wǎng)站和外省市平臺(tái)上的本市企業(yè)網(wǎng)店為重點(diǎn)，對(duì)涉及本次進(jìn)口博覽會(huì)參展商品相關(guān)商品開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，排摸查處非法使用進(jìn)口博覽局合法商標(biāo)、特殊標(biāo)志權(quán)利等違法行為。

嚴(yán)厲打擊違法廣告行為

　　以醫(yī)藥保健、食品營養(yǎng)、投資理財(cái)、旅游服務(wù)、美容化妝等領(lǐng)域商品服務(wù)廣告為監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)廣告導(dǎo)向管理，嚴(yán)肅查處虛假誤導(dǎo)、違背社會(huì)良好風(fēng)尚和含有不良影響內(nèi)容的違法廣告行為，確保上海廣告市場(chǎng)有序可控。

　　開展重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所媒介廣告檢查。以進(jìn)口博覽會(huì)場(chǎng)館周邊區(qū)域和本市的主要景觀道路、星級(jí)賓館、購物中心，以及機(jī)場(chǎng)航站樓、鐵路候車室、地鐵換乘站等重要交通樞紐為重點(diǎn)檢查區(qū)域，全面檢查場(chǎng)所媒介廣告發(fā)布內(nèi)容，全面掌握10平方米以上大型戶外廣告設(shè)施發(fā)布情況并建立管理臺(tái)賬。

　　開展進(jìn)口博覽會(huì)廣告專題監(jiān)測(cè)。加大進(jìn)口博覽會(huì)廣告專題監(jiān)測(cè)力度，集中監(jiān)測(cè)以進(jìn)口博覽會(huì)名義發(fā)布不實(shí)招展廣告、未經(jīng)授權(quán)以進(jìn)口博覽會(huì)名義發(fā)布招商廣告、推銷未經(jīng)許可的進(jìn)口博覽會(huì)紀(jì)念品、特許商品廣告、未經(jīng)授權(quán)違法使用進(jìn)口博覽會(huì)注冊(cè)商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、吉祥物形象及相關(guān)標(biāo)識(shí)以及其他涉及進(jìn)口博覽會(huì)的虛假違法廣告等違法行為。

著力凈化本市消費(fèi)環(huán)境

　　全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。在全市范圍，加強(qiáng)線上線下監(jiān)管，結(jié)合投訴舉報(bào)處置工作，加大對(duì)故意拖延無理由拒絕、非法收集和使用消費(fèi)者個(gè)人信息等各類侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的查處力度。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。在本市景區(qū)、商圈、重要交通樞紐、國家會(huì)展中心等重點(diǎn)區(qū)域及其周邊區(qū)域，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，會(huì)同相關(guān)部門，重拳打擊擾亂消費(fèi)秩序的違法行為。

加大產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度

　　重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高、消費(fèi)者關(guān)注度大的日用消費(fèi)品，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。同時(shí)，各區(qū)局對(duì)抽查不合格的產(chǎn)品嚴(yán)格實(shí)施后續(xù)處理，對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，依法移送執(zhí)法查處。

　　各區(qū)局落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格依法開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作。依法查處轄區(qū)內(nèi)許可證企業(yè)違法生產(chǎn)加工行為，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的處置工作等。

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作

　　強(qiáng)化本市強(qiáng)制性認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管。加大對(duì)認(rèn)證違法違規(guī)行為查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的認(rèn)證違法違規(guī)行為要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定予以查處，及時(shí)督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)整改。

　　做好進(jìn)口產(chǎn)品CCC免辦工作。對(duì)屬于CCC目錄范圍且僅用于商品展示但不銷售的進(jìn)口展品，引導(dǎo)進(jìn)博會(huì)參展單位及時(shí)通過國家認(rèn)監(jiān)委“CCC免辦及特殊用途進(jìn)口產(chǎn)品檢測(cè)處理管理系統(tǒng)”網(wǎng)上辦理申請(qǐng)；相關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門后臺(tái)在線快速審核通過。進(jìn)博會(huì)前為國展中心開通“免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我承諾便捷通道”，實(shí)現(xiàn)自我承諾、自助填報(bào)、自動(dòng)獲證。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和保護(hù)

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)涉及進(jìn)口博覽會(huì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序的全面監(jiān)管和綜合整治，努力凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)環(huán)境，全力優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

　　暢通維權(quán)舉報(bào)投訴渠道。加大進(jìn)口博覽會(huì)籌辦、舉辦期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的線索發(fā)現(xiàn)和查證處置力度，優(yōu)化舉報(bào)投訴機(jī)制，強(qiáng)化線索轉(zhuǎn)接工作，提升行政查處效率，形成“舉報(bào)投訴”與“行政查處”無縫銜接。

　　營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。積極用好各類宣傳載體和各種宣傳手段，加強(qiáng)進(jìn)口博覽會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳力度，廣泛傳播中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“好聲音”和“好故事”。