“7月1日起，北京小食雜店不得現場制售，所以煎餅果子雞蛋灌餅全沒了？”近日，北京市落地的小規模食品經營新政，引發網友熱議。對此，北京市市場監管局明確表示，烤串、煎餅等街邊從事食品即時加工、制作并直接向消費者銷售的經營者，屬于“小餐飲店”，不能與小食雜店進行混淆，連鎖經營的品牌食品店也不屬于小食雜店范疇。

網友擔憂吃不到街頭小吃

　　7月1日，《北京市小規模食品生產經營管理規定》和《北京市小規模食品生產經營許可備案管理辦法（試行）》正式實施。小規模食品生產經營者包括食品生產加工小作坊、小餐飲店、小食雜店、食品攤販等。

　　按照規定，小作坊實行正面清單管理，也就是說，只能生產由本區人民政府制定的“小作坊生產加工食品品種目錄”以內的食品。而小食雜店和食品攤販，實行負面清單管理。其中，小食雜店不得從事食品現場制售活動；食品攤販不得經營冷葷涼菜、生食水產品、裱花蛋糕、散裝熟食、散裝酒、保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學用途配方食品等特殊食品。

　　有網友擔心，街邊的煎餅、燒餅、涼皮、糖葫蘆這些食品，是否以后也要絕跡了。

小食雜店不等于小攤販

　　“小食雜店和小餐飲店是兩個概念，不能將所有售賣食品的小店都稱為小食雜店。”北京市市場監管局相關負責人介紹，小食雜店是有固定經營場所，經營場所使用面積小于或等于60平方米，依法取得營業執照，通過實體門店從事食品零售的經營者，但以連鎖方式經營的除外。舉例來說，社區常見的賣零食的小賣部、售賣少量預包裝食品的蔬菜水果店就是小食雜店。

　　炸雞店、包子鋪、主食廚房等通常來說是小餐飲店，不是小食雜店。

　　食品攤販的早餐車也可以售賣雞蛋灌餅、豆漿等早餐。

　　也就是說，小餐飲店和食品攤販是可以“現場制售”的。網友關心的包子鋪、燒餅、涼皮經營，只要有固定場所，屬于小餐飲店，如果沒有固定經營場所，比如移動的煎餅攤，屬于食品攤販。

　　便利店里的關東煮、自選檔口中餐炒菜還能不能銷售？

　　“食品經營許可為依法申請許可，申請人只要符合許可條件均可以申請。”該負責人介紹，食品制售項目主要包含熱食類、冷食類、生食類、糕點類、自制飲品等。

小規模食品生產監管更加嚴格

　　據了解，北京對“現場制售”一直監管比較嚴格。比如北京稻香村現炸肉串的回歸。2012年，北京稻香村公司擴大規模，新開門店比較多，炸肉串停售。作為很多北京人兒時記憶的炸肉串，市場呼聲很高，北京稻香村于2016年12月陸續恢復。但是，要恢復現場制售，還要獲得資質才可以。北京稻香村相關負責人表示，炸制肉串需要獲得“熱食制售—限熟肉制品”的資質，現場制售的操作面積至少需要6平方米以上，并且環評備案，才能符合監管部門的相關規定。

　　新規對小規模食品生產經營活動進行更加嚴格的管理，對小作坊、小餐飲店、小食雜店、食品攤販的食品生產經營要求更加明確。有助于北京市食品安全整體水平的提升，降低食品安全風險隱患。

　　新規實施后，小作坊和小餐飲店申請許可、小食雜店申請備案均為即時辦理，申請材料齊全、符合發放條件的當天辦理，當天發放。較快的開辦時間將減輕申請人的時間成本。

　　“優化了辦事流程，精簡了申請材料，但是并沒有降低標準。”北京市市場監管局相關負責人介紹，在事中監管環節，商家取得資格之后，監管部門會在30日之內安排一次全項目監督檢查，嚴重違規的會撤銷備案、許可。在事后監管環節，將小規模食品生產經營者納入風險管理，對在經營過程中發生變化，不符合小規模的定義、開辦條件、出現違法違規行為的，堅決予以糾正、處罰。

　　（本報記者 辛明 綜合整理）