本報訊  (記者陳小明)今年下半年以來，浙江寧波市鄞州區(qū)扎實開展“保健”市場亂象專項整治，由鄞州區(qū)市場監(jiān)管局牽頭12個部門聯(lián)合開展了一系列“保健”市場整治工作。專項行動圍繞全面排查“保健”市場重點單位，通過排查梳理到位、常態(tài)化巡查到位、監(jiān)督抽檢到位“三到位”方式，深度推進(jìn)“保健”市場全域治理。鄞州區(qū)市場監(jiān)管局出動執(zhí)法人員3300余人次，檢查(巡查、核查)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位近2000家，立案查處140件，移送公安立案6起。

　　專項整治工作中，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局夯實基礎(chǔ)工作，充分聚攏社會力量，不斷拓展社會共治實效，通過建立“銀齡”志愿者隊伍、發(fā)揮“網(wǎng)格員”作用、開展“五進(jìn)”活動等，動員市民參與到扼制保健品違法犯罪的行動中。

　　為打擊非法“會銷”，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)老齡委，在全區(qū)范圍內(nèi)招募并組建了一支人數(shù)為38人的“銀齡”志愿者隊伍，經(jīng)過培訓(xùn)上崗和嚴(yán)格保密措施，協(xié)助監(jiān)管部門預(yù)防和發(fā)現(xiàn)欺詐虛假宣傳行為。目前，該隊伍已提供兩家涉及虛假宣傳保健食品功效的違法線索，均已立案查處。

　　另一方面，為充分發(fā)揮“網(wǎng)格員”作用，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局編印了一套《平臺網(wǎng)格員巡查手冊》，對其開展了涵蓋無照經(jīng)營行為廣告的違法行為、保健食品安全、食品相關(guān)產(chǎn)品違法生產(chǎn)行為、傳銷違法行為等知識為主的集中培訓(xùn)，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。近期，根據(jù)網(wǎng)格員前期跟蹤，當(dāng)場查獲了一家以“保健”為名，利用會議營銷模式推銷聲稱具有治病防癌功能產(chǎn)品的經(jīng)營單位。

　　全面排查梳理涉及“保健”市場重點單位，通過各投訴舉報熱線平臺、案件管理系統(tǒng)等，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局梳理近年來與“保健”市場違法行為相關(guān)的投訴舉報、行政處罰案件、雙隨機(jī)抽查、產(chǎn)品抽檢、部門轉(zhuǎn)辦、媒體曝光中發(fā)現(xiàn)的突出問題，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，確定重點檢查對象。充分利用鄞州區(qū)網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管局、商務(wù)局各自的網(wǎng)絡(luò)、廣告、直銷監(jiān)測平臺，加強(qiáng)風(fēng)險分析研判，提高整治行動的針對性、預(yù)見性。目前，已排查有免費體驗等形式的重點行業(yè)及領(lǐng)域內(nèi)的單位，食品、保健食品、化妝品銷售等直銷備案企業(yè)和經(jīng)營點以及有出租場地的酒店、賓館、老年活動中心等單位100余家。

　　在專項活動期間，鄞州區(qū)開展重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點場所、重點領(lǐng)域檢查，如社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所，賓館、酒店、旅游景區(qū)、農(nóng)村集市等。加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管，加強(qiáng)對批發(fā)市場、商超等重點單位的日常監(jiān)管，通過“白+黑”、周末突擊檢查等方式，杜絕相關(guān)人員僥幸心理，進(jìn)一步提高其守法經(jīng)營的責(zé)任意識。

　　同時加強(qiáng)對直銷企業(yè)的監(jiān)督檢查，梳理建立區(qū)內(nèi)直銷企業(yè)的名冊，包括直銷企業(yè)下的經(jīng)銷商名單，對主要的直銷單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)宣傳、銷售、產(chǎn)品合法性以及商標(biāo)廣告等方面內(nèi)容。通過日常巡查，雙隨機(jī)核查，微信群，企業(yè)主體責(zé)任自查等各種途徑和方式，督促轄區(qū)各企業(yè)有針對性進(jìn)風(fēng)險排查和自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷提升企業(yè)主體責(zé)任意識。

　　針對轄區(qū)內(nèi)批發(fā)市場集中、所經(jīng)營商品層次不高等特點，鄞州區(qū)市場監(jiān)管局重點加強(qiáng)對批發(fā)市場的監(jiān)督抽檢力度。對包括食品(保健食品)等，重點檢測是否含有非食用物質(zhì)、農(nóng)藥殘留、重金屬等項目。已抽檢保健食品10批次，全部合格，另有50批次抽檢計劃已制定并實施。

　　此外，鄞州區(qū)大力開展“五進(jìn)”活動，將整治公告張貼到商超、市場、學(xué)校、社區(qū)等人流集中的地方。行動開展以來，已制作展板32塊，開展宣講活動218次，印制《保健食品欺詐虛假宣傳及非法會議營銷的陷阱與防范》宣傳冊4000余份，發(fā)放宣傳資料6000余份、報紙等媒體新聞宣傳23次，以各種形態(tài)的宣傳手法，動員當(dāng)?shù)鼐用駨V泛參與到保健品市場亂象整治工作。