中新網北京12月26日電 關于2019年備案審查工作情況的報告正提請十三屆全國人大常委會審議。對有地方用立法限制職業索賠的嘗試，報告表示允許和鼓勵。

　　十三屆全國人大常委會第十五次會議25日在北京人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作的關于2019年備案審查工作情況的報告。

　　在報告開展審查的有關情況時，沈春耀說，允許和鼓勵制定機關根據實踐需要和法治原則進行立法探索。他提及了《深圳經濟特區食品安全監督條例》有關職業索賠的規定。

　　該條例規定，食品藥品監督管理部門、消費者委員會受理關于食品安全問題的投訴舉報時，發現投訴人超出合理消費或者以索取賠償、獎勵作為主要收入來源的，可以終止調查并將相關線索納入食品安全風險監測范圍。

　　沈春耀說，經審查認為，該規定屬于在不違背上位法基本原則的前提下，根據具體情況和實際需要作出的規定，屬于經濟特區法規的權限范圍，應當允許探索；同時，建議制定機關立足于加強食品安全監管及時總結相關規定實施情況，適時研究完善。

　　根據公開報道，《深圳經濟特區食品安全監督條例》是在2018年1月深圳市第六屆人大常委會第二十二次會議上通過的，它被稱為是全國首例限制食品職業投訴、職業索賠的地方性條例。

　　此前，深圳市人大常委會法工委對此表示，該條規定是就當前存在的游離于法律邊緣、占用大量行政監管資源甚至成為敲詐勒索手段的職業打假行為，從維護市場經濟秩序，構建良好市場機制的角度出發，作出的規定。

　　近年來，假借打假之名，行敲詐勒索之實的職業索賠受到越來越嚴厲的打擊。自2018年5月以來，國務院已3次發文表態打擊通過惡意舉報非法牟利的行為，遏制職業索賠已成社會共識。

　　如中共中央、國務院于今年5月20日發布的《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，其中提出“對惡意舉報非法牟利的行為，要依法嚴厲打擊”。

　　今年12月，國家市場監督管理總局還頒發《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》，關閉職業索賠投訴之門。其中明確規定“不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的”而發起的投訴，市場監管部門不予受理。（完）