從南美的巴西，到北歐的挪威、中東歐的波蘭，今年以來各國都在密切關(guān)注全球豬肉市場的波動，確切地說，是中國市場——中國的豬肉消費(fèi)量約占世界總量的一半。

　　托斯特維（Dagfinn Torstveit）是來自挪威西部的豬肉養(yǎng)殖戶。見到第一財經(jīng)記者時，他正自豪地推薦他所在農(nóng)場飼養(yǎng)的“藍(lán)莓豬”：“（這些豬）能夠自由地在挪威良好的自然環(huán)境中生長，在森林里吃草和藍(lán)莓，以及人工投食少量谷物。”

　　他特別希望能打開中國市場。他告訴第一財經(jīng)記者，一旦中國市場有所需要，在他所在的地區(qū)有上千個農(nóng)場可以飼養(yǎng)這種“藍(lán)莓豬”。盡管加上物流等其他成本，挪威“藍(lán)莓豬”抵達(dá)中國市場的售價肯定比當(dāng)前中國市場的均價略高，但他相信中國消費(fèi)者會接受高品質(zhì)的挪威豬肉。

　　受非洲豬瘟的影響和豬周期疊加效應(yīng)，中國市場豬肉價格上漲不少。為平抑豬肉價格，各地積極調(diào)動供給，而海外賣家也看到了全球這個最大豬肉消費(fèi)市場的商機(jī)，希望敲開中國市場的大門。

　　中國海關(guān)總署10月23日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，9月中國進(jìn)口豬肉近16.2萬噸，同比增長71.6%，金額逾25億元，是去年同期的2.5倍以上。前三季度，中國進(jìn)口豬肉約132.6萬噸，同比增長43.6%，金額逾183億元，同比增長74.6%。

　　從事冷凍肉進(jìn)口貿(mào)易的王先生告訴第一財經(jīng)記者，與去年相比，今年企業(yè)同期進(jìn)口的肉類產(chǎn)品業(yè)務(wù)出現(xiàn)了30%的增幅，主要來源地還是傳統(tǒng)的南美、歐洲、澳（大利亞）新（西蘭）市場。

　　“以報盤價為例，與去年相比，今年估計出現(xiàn)了80%~100%以上的漲幅。”他舉了個例子，去年每公斤豬頭的報盤單價為1.1美元，今年可以翻一番到2.2~2.3美元。

　　此外，他還指出，外國禽肉進(jìn)口量的增加還帶動了諸如乳制品等相關(guān)副產(chǎn)品的進(jìn)口量。就在11日，王先生還在天津的辦公室接待了來訪的一家愛爾蘭肉類工廠。

　　搶手的“入場券”

　　中國消費(fèi)者有多愛吃豬肉？

　　據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年全年，中國的生豬出欄6.94億頭，自產(chǎn)的豬肉總量為5404萬噸，比2014年減少了315萬噸，下降比例達(dá)5.83%。加上去年全年中國的豬肉產(chǎn)品進(jìn)口總量，減去少量的豬肉出口，粗略估算，2018年全年中國豬肉消費(fèi)總量在5590萬噸。

　　這一數(shù)據(jù)與美國農(nóng)業(yè)部在最新出版的《牲畜和家禽：世界市場與貿(mào)易》（Livestock and Poultry: World Markets and Trade）中公布的5539萬噸相差無幾。報告同時顯示，2018年全球豬肉消費(fèi)總量約為1.12億噸。中國市場的豬肉消費(fèi)量約占世界總量的一半。

　　2018年，拿到中國豬肉市場“入場券”的主要國家包括德國、西班牙、巴西、美國、丹麥等21個國家。其中，歐洲有12個國家具備豬肉輸華資質(zhì)：法國、丹麥、愛爾蘭、意大利、西班牙、德國、荷蘭、英國、比利時、匈牙利、羅馬尼亞、芬蘭。2018年，在中國的主要豬肉進(jìn)口國中，德國占比19.15%，西班牙為19.41%，加拿大為13.44%，巴西為12.58%，美國為7.18%。

　　新上任的巴西出口投資促進(jìn)局（APEX-Brasil）主席塞戈維亞（Sergio Segovia）對當(dāng)前豬肉存在大量缺口的情況十分熟悉。他在接受第一財經(jīng)記者獨(dú)家采訪時表示，“我們有很多的豬肉加工基地需要等待中國檢疫部門的核查和獲批中國的進(jìn)口許可證。”

　　他表示，在今年年底，會有86家巴西的豬肉加工基地獲準(zhǔn)能夠向中國出口，“期待明年年底時將這一數(shù)量提高到200家。”

　　他告訴第一財經(jīng)記者，巴西方面看到了來自中國政府方面的善意，中國對巴西豬肉的質(zhì)量有信心，為巴西豬肉進(jìn)入中國市場提供了便利。“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了，并且還可以向中國市場提供更多豬肉”，塞戈維亞信心滿滿地向第一財經(jīng)記者表示。就在今年7月，巴西豬肉出口創(chuàng)下歷史之最，其中1/3被中國買走。

　　無獨(dú)有偶，北歐的挪威也正把目光轉(zhuǎn)向中國市場。挪威農(nóng)業(yè)和食品大臣博勒斯塔（Olaug Vervik Bollestad）向第一財經(jīng)記者表示，當(dāng)前挪威并不向周邊歐洲和其他國家出口豬肉，但是挪威的豬肉生產(chǎn)超過了本國需求，所以一旦中方批準(zhǔn)，挪威就可以向中國出口挪威的高質(zhì)量豬肉。她對第一財經(jīng)記者介紹道，挪威的豬很少使用抗生素和其他化學(xué)制劑，因?yàn)槭称钒踩桥餐淖顑?yōu)先關(guān)注。

　　據(jù)中國駐挪威大使館網(wǎng)站消息，中國海關(guān)總署署長倪岳峰5月20日至23日率團(tuán)訪問挪威，就中挪海關(guān)雙邊機(jī)制化合作、挪威相關(guān)食品農(nóng)產(chǎn)品輸華等問題同挪威貿(mào)工漁業(yè)部、農(nóng)業(yè)與食品部和海關(guān)總署等進(jìn)行磋商并簽署了一系列協(xié)議。博勒斯塔表示，當(dāng)時她就向倪岳峰了解中國“非洲豬瘟”的情況。

　　對于全球豬肉市場出現(xiàn)的異動，王先生表示今年主要受惠地區(qū)是歐洲和南美。據(jù)他向歐洲當(dāng)?shù)乜蛻袅私猓壳埃〉幂斎A豬肉許可的西班牙豬肉加工廠已開足馬力，出口能力逼近極限。

　　新增符合資格境外肉類生產(chǎn)企業(yè)

　　據(jù)第一財經(jīng)記者梳理，今年中國政府準(zhǔn)許豬肉進(jìn)口的國家又增加了新成員，比如中亞的哈薩克斯坦、南美的阿根廷。

　　4月，阿根廷與中國政府簽署了豬肉雙向進(jìn)出口衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫協(xié)議書。7月初，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)阿根廷公司與阿根廷豬肉聯(lián)營集團(tuán)組織的18家企業(yè)簽訂了首批總量大約300噸豬肉的輸華合同。8月23日，阿根廷首批出口中國豬肉正式啟運(yùn)，首批出口量為300噸，已在10月初抵達(dá)上海。此舉使得今年阿根廷豬肉輸華總量有望達(dá)到1.8萬噸。

　　此外，并非中國傳統(tǒng)禽肉類進(jìn)口地區(qū)的哈薩克斯坦的肉類也被放行。8月15日，第一批來自哈薩克斯坦的牛肉在新疆霍爾果斯口岸辦完海關(guān)所有手續(xù)后，順利入境。這是中國首次進(jìn)口哈薩克斯坦牛肉，也是霍爾果斯進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地正式通過海關(guān)總署驗(yàn)收后，首次進(jìn)口的牛肉產(chǎn)品。

　　據(jù)第一財經(jīng)記者了解，俄羅斯也正躍躍欲試，希望今年解決開辟中國豬肉產(chǎn)品市場的問題。此外，波蘭、哥倫比亞等國貿(mào)易機(jī)構(gòu)代表都表達(dá)了向中國市場出口豬肉的愿望。

　　10月14日，海關(guān)總署新聞發(fā)言人李魁文在發(fā)布會上表示，在關(guān)于豬肉進(jìn)口方面，我們嚴(yán)防疫病疫情傳入和不安全食品的進(jìn)口。禁止任何有疫情國家產(chǎn)品進(jìn)口，加強(qiáng)口岸查驗(yàn)和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測，對不合格食品一律不準(zhǔn)入境，并公布相關(guān)信息。同時，我們堅決打擊走私豬肉等肉產(chǎn)品的違法行為。其次，推動貿(mào)易便利化、推動擴(kuò)大開放。我們改革進(jìn)口肉類境外生產(chǎn)企業(yè)注冊評審制度，制定了嚴(yán)格的境外肉產(chǎn)品企業(yè)在華注冊標(biāo)準(zhǔn)，要求對華出口肉產(chǎn)品國家嚴(yán)格按照中方標(biāo)準(zhǔn)對擬輸華肉產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行審核，只向中方推薦符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè)。中方通過對被推介企業(yè)事前、事中、事后的抽查，驗(yàn)證出口國家和地區(qū)。政府對出口企業(yè)審核監(jiān)督的有效性，對能夠持續(xù)符合中方標(biāo)準(zhǔn)要求的肉產(chǎn)品企業(yè)給予注冊。

　　海關(guān)總署的信息顯示，目前已新增意大利9家豬肉企業(yè)自2019年8月20日及以后生產(chǎn)的符合中國要求的冷凍豬肉產(chǎn)品輸華。立陶宛一肉類加工企業(yè)符合中國進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，也在近期正式列入獲準(zhǔn)向中國出口冷凍牛肉的外國企業(yè)之一。

　　隨著歐洲許多新工廠在今年獲得審批通過，王先生所在的進(jìn)口公司積極布局歐洲貨源，愛爾蘭、立陶宛、英國等歐洲國家的肉類都是優(yōu)先進(jìn)口對象。

　　海關(guān)通關(guān)便利化加大

　　除了改革輸華肉類企業(yè)的注冊評審制度，對于已有輸華肉類資質(zhì)的境外企業(yè)，海關(guān)在嚴(yán)把安全關(guān)之余，通關(guān)效率也極大地提升了。

　　比如，深圳海關(guān)采取一系列優(yōu)化凍肉監(jiān)管措施，保障食品衛(wèi)生安全，著力提高通關(guān)時效。深圳海關(guān)提供的信息顯示，比如，配備了FS6000機(jī)檢設(shè)備，相較傳統(tǒng)機(jī)檢設(shè)備，除了成像更高清以外，作業(yè)時間從10分鐘縮短至1分鐘內(nèi)；縮短凍品進(jìn)口高峰期卸港通關(guān)的時效，現(xiàn)在全程只需一到兩天時間，海關(guān)查驗(yàn)時間僅1個小時；監(jiān)管場所設(shè)置的海關(guān)冷鏈查驗(yàn)平臺，用恒低溫封閉環(huán)境確保凍品不會在查驗(yàn)時受高溫環(huán)境影響而變質(zhì)。同時，利用無菌采樣間、感官實(shí)驗(yàn)室、貨檢X光機(jī)等設(shè)備保障了查驗(yàn)過程衛(wèi)生安全。深圳的鹽田港碼頭在原有基礎(chǔ)上增派50%拖吊人力和車輛，全力保障冷鏈查驗(yàn)平臺的高速流轉(zhuǎn)。卸港后等待時間從增派前的平均1天半縮短到不足半天。

　　此外，海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，截至4月底中國已經(jīng)與14個“一帶一路”沿線國家實(shí)現(xiàn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)。該制度為通過認(rèn)證的企業(yè)提供通關(guān)便利，包括縮短通關(guān)時間、降低通關(guān)成本等。不同國家海關(guān)之間可以通過AEO互認(rèn)制度，相互給予對方AEO企業(yè)優(yōu)惠便利措施。

　　一位不愿透露姓名的海關(guān)檢驗(yàn)檢疫人員告訴第一財經(jīng)記者，其實(shí)能向中國出口豬肉的國家相較以往多了很多，不過出口企業(yè)必須在中國海關(guān)辦理注冊等一系列手續(xù)。

　　王先生也表示，全國各港口的處理貨物量規(guī)模不一。如果是傳統(tǒng)來源國，且進(jìn)口量大的話，查驗(yàn)速度很快，一般當(dāng)天就能放行。

　　至于進(jìn)口豬肉的售價問題，上述海關(guān)檢驗(yàn)檢疫人員表示，鑒于目前特殊時期，進(jìn)口豬肉的確在價格上有優(yōu)勢，但當(dāng)中國豬肉供給恢復(fù)正常水平，進(jìn)口豬肉的價格優(yōu)勢就不那么明顯了，而且他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)口豬肉只是中國豬肉的一個良好補(bǔ)充，中國人可能在口感、烹飪習(xí)慣上更喜歡國產(chǎn)豬肉。對此，王先生也表示認(rèn)同，“冷凍肉只能是鮮肉的替代品，冷凍肉的營養(yǎng)和口感還是稍遜于鮮肉。”

　　今年8月，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行記者會上曾表示，將按照市場化的原則，繼續(xù)鼓勵擴(kuò)大豬肉的進(jìn)口。