隨著人們生活水平的不斷提高，養(yǎng)生意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，種類(lèi)繁多的保健食品開(kāi)始走進(jìn)人們的生活。然而一些不良商家和不法經(jīng)營(yíng)者利用各種手段，夸大保健食品功效，更有甚者將三無(wú)產(chǎn)品當(dāng)成藥品進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳。

　　最具健康焦慮的老年群體，成為保健食品市場(chǎng)“忽悠”的主要對(duì)象。調(diào)查顯示，63.4%的受訪者家中曾有老人被騙，其中14.7%曾多次被騙，48.7%有過(guò)幾次受騙。誘騙老年人購(gòu)買(mǎi)高價(jià)保健食品，造成老年人財(cái)產(chǎn)巨大損失。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視保健市場(chǎng)反映的突出問(wèn)題。全國(guó)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正在開(kāi)展保健市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子，取締一批違法主體，銷(xiāo)毀一批假劣產(chǎn)品，曝光一批典型案例，“百日行動(dòng)”取得了巨大成效。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)肖亞慶近日表示，將根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和人民群眾對(duì)保健食品反映的一些突出問(wèn)題，采取進(jìn)一步措施。在原有工作基礎(chǔ)上，一是要抓落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展保健食品行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)清理整治，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子，取締一批違法主體，銷(xiāo)毀一批假劣產(chǎn)品，曝光一批典型案例，真刀真槍地解決問(wèn)題，確保取得可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知的顯著成效。同時(shí)，我們還將研究起草《保健食品行業(yè)清理整治行動(dòng)方案(2020-2021年)》，努力建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　忽悠之風(fēng)該停了

　　“我真是入迷了，買(mǎi)了這么多保健食品，根本吃不完。”浙江省杭州市92歲的梁奶奶指著滿屋子的保健食品說(shuō)。如果不是口袋里的生活費(fèi)只剩下10多元，恐怕梁奶奶還不會(huì)意識(shí)到自己購(gòu)買(mǎi)保健食品過(guò)了頭。她說(shuō)，這些年自己在保健食品上已花了一兩百萬(wàn)了。

　　現(xiàn)今是信息化時(shí)代，在信息爆炸和信息碎片化鋪天蓋地?fù)砣臅r(shí)下，老年人自身存在信息獲取能力的不足，給行騙者提供了空間和機(jī)會(huì)。因此，他們更加相信冠冕堂皇的權(quán)威機(jī)構(gòu)，而對(duì)虛假信息不加辨別。他們對(duì)于一些看似“高大上”的專(zhuān)家名稱(chēng)十分敬畏。伴隨著身體的日漸衰弱與疾病風(fēng)險(xiǎn)的增高，老年人成為最具健康焦慮的群體，也是保健食品市場(chǎng)“忽悠”的主要對(duì)象。還有一些老年人，與子女分開(kāi)居住，已經(jīng)退休并對(duì)自己健康情況較為在意。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的銷(xiāo)售人員為了推銷(xiāo)保健產(chǎn)品，會(huì)瞄準(zhǔn)老人們孤獨(dú)無(wú)依的心理，對(duì)其表現(xiàn)出無(wú)微不至的關(guān)懷，噓寒問(wèn)暖，甚至還不定時(shí)邀請(qǐng)他們一起外出免費(fèi)旅游。子女對(duì)老人的這一疏忽恰恰成為騙子套牢老人的“殺手锏”。

　　不可否認(rèn)，以養(yǎng)生、健康等宣傳方式推銷(xiāo)保健食品，是從情感上拉近與老年人的距離，最終目的還是為了銷(xiāo)售高價(jià)保健食品。問(wèn)題是，目前針對(duì)保健食品銷(xiāo)售亂象，還存在管理困境和盲區(qū)。比如，打法律的擦邊球進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，即使存在虛假宣傳之嫌，也很難取證。特別是一些老年人看不清過(guò)度推銷(xiāo)背后的伎倆，被商家牽著鼻子走，瘋狂購(gòu)買(mǎi)保健食品，甚至不惜同子女反目。

　　雖然，保健食品各種問(wèn)題的新聞不斷，但追捧保健食品的老年粉絲，還沒(méi)有完全清醒過(guò)來(lái)。可見(jiàn)，一些不良商家通過(guò)各種手段拿保健食品騙財(cái)固然可惡，但更需要反思的是非理性“保健食品依賴癥”，以及老年群體無(wú)意識(shí)的跟風(fēng)行為。

　　中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)1963人開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查顯示，63.4%的受訪者家中曾有老人被騙，其中14.7%曾多次被騙，48.7%有過(guò)偶爾幾次受騙，僅36.6%的受訪者家中未曾有老人被騙。如此多的老年人受騙，更說(shuō)明這是一場(chǎng)有目的性的忽悠。需要警惕的是，保健市場(chǎng)已經(jīng)忽悠成風(fēng)，按這樣的趨勢(shì)發(fā)展，忽悠成風(fēng)的老年人保健食品市場(chǎng)正在形成產(chǎn)業(yè)化。如不加以及時(shí)遏制，產(chǎn)業(yè)化的忽悠保健食品市場(chǎng)將會(huì)給人們帶來(lái)更多的消極影響和損失。

　　我國(guó)已步入老齡社會(huì)，老年人已成為一個(gè)相當(dāng)龐大的社會(huì)群體。為此，國(guó)家和地方均制定了一系列優(yōu)待老年人的政策，倡導(dǎo)社會(huì)和公眾尊敬、關(guān)愛(ài)老年人。然而，偏有一些無(wú)德商家，非但不善待老年人，反而變著花樣去忽悠老年人。比如，向老人過(guò)度推銷(xiāo)保健食品等，以此詐取老年人的錢(qián)財(cái)，這種行為嚴(yán)重?fù)p害了老年人的身心健康，侵犯了老年人的合法權(quán)益。

　　百日行動(dòng)“回頭看”

　　按照聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象“百日行動(dòng)”聯(lián)合工作組安排，9月中旬至10月，公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局、網(wǎng)信辦、中醫(yī)藥局分別組成“回頭看”工作組，對(duì)部分省區(qū)市“百日行動(dòng)”工作開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”。

　　吉林

　　9月16—18日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部帶隊(duì)赴吉林省開(kāi)展“回頭看”，分別聽(tīng)取了吉林省、長(zhǎng)春市工作匯報(bào)，查閱了工作臺(tái)賬，抽查了案件案卷，對(duì)未結(jié)案案件進(jìn)行督辦;現(xiàn)場(chǎng)考察了吉林省12315投訴舉報(bào)平臺(tái)處理群眾投訴舉報(bào)工作及監(jiān)測(cè)省級(jí)電視臺(tái)保健市場(chǎng)廣告情況;實(shí)地走訪了安利(中國(guó))日用品有限公司吉林省分公司、中妍美容醫(yī)院等企業(yè)，并隨機(jī)與消費(fèi)者進(jìn)行了交流。工作組認(rèn)為，吉林省高度重視聯(lián)合整治工作，將其納入“亮劍”“網(wǎng)劍“”疾風(fēng)2019”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作中統(tǒng)籌考慮，各相關(guān)部門(mén)密切配合，對(duì)第一次督導(dǎo)指出的問(wèn)題認(rèn)真整改，查處了一批重大案件，“百日行動(dòng)”轉(zhuǎn)段后整治力度不減，辦結(jié)案件數(shù)量大幅提高，收到了良好的社會(huì)反響。截至目前，吉林省共立案323件，結(jié)案314件，涉案金額1.36億元，罰沒(méi)款500.65萬(wàn)元。

　　廣西

　　9月26—28日，中醫(yī)藥局帶隊(duì)赴廣西壯族自治區(qū)開(kāi)展“回頭看”，聽(tīng)取了廣西壯族自治區(qū)聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象工作匯報(bào)，并抽查了案卷;實(shí)地走訪了3個(gè)在“百日行動(dòng)”中被處罰的市場(chǎng)主體，了解整改情況，傾聽(tīng)基層和企業(yè)的意見(jiàn)和建議。工作組充分肯定了廣西各政府部門(mén)整治“保健”市場(chǎng)亂象工作，并強(qiáng)調(diào)要提高政治站位，保持整治“保健”市場(chǎng)亂象的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮工作合力。“百日行動(dòng)”開(kāi)展至今，廣西共立案1225件、結(jié)案1127件，涉案金額2297.99萬(wàn)元，罰沒(méi)款2662.16萬(wàn)元，“保健”市場(chǎng)亂象得到有效治理。市場(chǎng)監(jiān)管總局食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理司派員參加“回頭看”工作。

　　天津

　　10月16—17日，市場(chǎng)監(jiān)管總局帶隊(duì)赴天津市開(kāi)展“回頭看”工作，實(shí)地走訪了華潤(rùn)超市、天獅公司、武清區(qū)多得福醫(yī)藥銷(xiāo)售公司等單位。截至9月底，天津市共立案444件，結(jié)案387件，涉案金額8078.14萬(wàn)元，罰沒(méi)款900.26萬(wàn)元。衛(wèi)生健康委食品司，藥監(jiān)局政法司，市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局、特殊食品安全監(jiān)督管理司派員參加“回頭看”工作。

　　湖北

　　10月23—24日，廣電總局帶隊(duì)赴湖北省開(kāi)展“回頭看”工作，聽(tīng)取了湖北省、武漢市、洪山區(qū)三級(jí)“百日行動(dòng)”整治工作匯報(bào)，抽查已辦結(jié)案件案卷，收集群眾意見(jiàn)建議，并實(shí)地檢查“百日行動(dòng)”中被處罰市場(chǎng)主體，對(duì)“百日行動(dòng)”轉(zhuǎn)段以來(lái)湖北省“保健”市場(chǎng)監(jiān)管工作情況進(jìn)行了全面檢視。截至9月底，湖北省共立案706件，結(jié)案326件，涉案金額7827.25萬(wàn)元，罰沒(méi)款2003.09萬(wàn)元。

　　山東

　　10月23—25日，網(wǎng)信辦帶隊(duì)赴山東省開(kāi)展“回頭看”，實(shí)地走訪了濟(jì)寧市、菏澤市部分直銷(xiāo)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、藥店、商場(chǎng)等市場(chǎng)主體，深入了解“保健”市場(chǎng)整治情況及社會(huì)反響，傾聽(tīng)基層和企業(yè)意見(jiàn)建議。截至9月底，山東省共立案862件，結(jié)案482件，罰沒(méi)款4471萬(wàn)元。

　　遼寧

　　10月30—31日，公安部帶隊(duì)赴遼寧省開(kāi)展“回頭看”工作，先后實(shí)地走訪沈陽(yáng)市部分直銷(xiāo)企業(yè)及藥品銷(xiāo)售終端門(mén)店，了解遼寧“百日行動(dòng)”開(kāi)展具體情況和查處問(wèn)題整改情況，查閱“百日行動(dòng)”工作檔案，抽查案卷卷宗，與現(xiàn)場(chǎng)群眾面對(duì)面溝通，聽(tīng)取遼寧聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)工作總體匯報(bào)，與省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)進(jìn)行深入座談交流，掌握“百日行動(dòng)”的社會(huì)反響和影響力。截至10月底，遼寧省共立案481件，結(jié)案433件，涉案金額1748.85萬(wàn)元，罰沒(méi)款463.35萬(wàn)元。(朱美喬  整理)