疫情就是命令，防控就是責(zé)任。作為防控一線的“逆行者”，全國各地市場監(jiān)管工作人員與時間賽跑，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和政治擔(dān)當(dāng)，把人民群眾生命安全和身體健康放在首位。

　　他們深入集貿(mào)市場，查禁野生動物交易，根除污染源頭；深入醫(yī)院藥店，檢查防控用品，保障市場供應(yīng)；深入飯店餐館，落實(shí)防疫措施，消除傳染隱患；深入企業(yè)工廠，督促防疫用品生產(chǎn)，確保高效產(chǎn)能。他們檢查流通渠道，打擊囤積居奇，嚴(yán)查商品質(zhì)量，發(fā)布消費(fèi)警示，盡全力平抑物價、維護(hù)百姓權(quán)益。

　　北京

　　自2月15日起，北京市市場監(jiān)督管理局在海淀、豐臺、石景山、通州、大興、順義、延慶7個區(qū)試點(diǎn)實(shí)行“市場主體登記告知承諾制”，確保新冠肺炎疫情防控期間市場主體登記“快捷辦”“自助辦”。登記告知承諾制賦予企業(yè)更多的自主權(quán)，推動實(shí)現(xiàn)“全程零見面”秒批登記，在疫情防控特殊時期，既能滿足企業(yè)登記注冊需求，又能最大程度減少人員聚集和接觸。

　　市場主體登記告知承諾制度是指市場主體登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的申請和信用承諾，對市場主體登記依法進(jìn)行形式審查，通過登記確認(rèn)市場主體資格和一般經(jīng)營資格并予以公示的制度。據(jù)了解，告知承諾制度適用于市場主體的設(shè)立、變更（備案）、注銷以及股權(quán)出質(zhì)登記。實(shí)行市場主體登記告知承諾制遵循依法登記、自主申報、意思自治、信用承諾的原則，政府公開承諾制登記標(biāo)準(zhǔn)，公布告知承諾書格式文本，市場主體對名稱、經(jīng)營范圍、住所等登記事項(xiàng)實(shí)行自主申報。

　　申請人采取自主承諾申報辦理住所登記，一方面，應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)、合法、安全的非住宅類規(guī)劃用途的固定場所作為住所（經(jīng)營場所）；另一方面，充分釋放住所資源，支持同一場所可以作為多個市場主體的住所辦理登記，允許集群登記。

　　同時，市場主體提交的章程、協(xié)議、決議等文件內(nèi)容，登記機(jī)關(guān)不對其進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，根據(jù)申請人的申請和信用承諾辦理登記，即時通過。市場主體需認(rèn)真閱讀登記機(jī)關(guān)提供的告知書和承諾書，按照告知承諾制登記填報標(biāo)準(zhǔn)與要求準(zhǔn)備和填報材料，并按要求由有權(quán)簽字（蓋章）人作為承諾人在承諾書上簽字（蓋章），承諾已完全知曉登記機(jī)關(guān)的告知事項(xiàng)，對所提交申請文件、材料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性和一致性負(fù)責(zé)，并愿意自行承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，登記機(jī)關(guān)將承諾書歸入市場主體登記檔案并通過北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)對外公示，接受社會監(jiān)督。

　　登記告知承諾制度適用的市場主體包括公司、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶、非公司企業(yè)法人、來華從事經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，以及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記參照執(zhí)行。對于按照“承諾制”登記的市場主體，將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對出資人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并通企業(yè)信用信息網(wǎng)予以公示。同時，對提交人、申請人采取欺詐手段隱瞞有關(guān)情況、重要事實(shí)申請登記的，市場主體登記機(jī)關(guān)對其采取失信準(zhǔn)入限制措施。

　　據(jù)介紹，市場主體登記告知承諾制改革是北京市深化商事制度改革又一創(chuàng)新舉措，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新和規(guī)范市場主體登記行為，提高登記效率和便利化程度，服務(wù)市場主體發(fā)展，激發(fā)市場活力，構(gòu)建更加開放透明的市場準(zhǔn)入管理模式的重要改革舉措。 （王薇）

　　寧夏

　　2月15日，寧夏回族自治區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部發(fā)布第七號公告，明確規(guī)定“不準(zhǔn)開展集市貿(mào)易”。根據(jù)指揮部公告，自治區(qū)市場監(jiān)管廳連夜下發(fā)緊急通知，部署落實(shí)停止集市貿(mào)易工作。

　　公告規(guī)定，自2月16日起，各地市場監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即響應(yīng)、迅速行動，采取有效措施，督促集貿(mào)市場組織管理方立即停止集市交易活動，勸阻農(nóng)村群眾不到集貿(mào)市場趕集和交易。

　　停止集市交易期間，各地要督促指導(dǎo)市場組織管理方嚴(yán)格執(zhí)行24小時管控措施，嚴(yán)禁任何形式的交易行為。要密切關(guān)注停止集市交易后的新情況、新問題，防止形成馬路市場、露天市場等新的交易場所，對非法形成的交易市場要堅決取締。

　　停止集市交易期間，各地要加強(qiáng)對集貿(mào)市場周邊食品銷售店、食品超市、果蔬店及小作坊、餐飲服務(wù)等管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“日清洗、日消毒、日巡查”制度，督促經(jīng)營者自覺佩戴口罩，落實(shí)好各項(xiàng)疫情防控措施。

　　停止集市交易期間，各地要積極開展保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)“三保”行動，鼓勵當(dāng)?shù)厥称贰⑥r(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極參與“三保”行動，將食品、農(nóng)副產(chǎn)品配送鏈條向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，保證農(nóng)村地區(qū)食品、農(nóng)副產(chǎn)品價格穩(wěn)定、質(zhì)量不降、供應(yīng)不斷。

　　各地要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村疫情防控工作，開展多種形式宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村群眾對停止集市交易的理解和配合。

　　截至2月18日，寧夏共關(guān)閉集市和停止集市貿(mào)易116家，其中銀川市關(guān)閉25個農(nóng)村集市，石嘴山市關(guān)閉12個農(nóng)村集市，中衛(wèi)市停止26個集市貿(mào)易，固原市停止34個集市貿(mào)易，吳忠市停止19個集市貿(mào)易。 （張宏沛）

　　內(nèi)蒙古

　　近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局推出一系列針對性舉措，積極營造安全放心市場環(huán)境，全力支持企業(yè)生產(chǎn)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局充分依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效手段，對市場監(jiān)管領(lǐng)域登記注冊、許可審批等業(yè)務(wù)實(shí)行“零見面”辦理，進(jìn)一步壓縮登記注冊和行政審批環(huán)節(jié)、時間和成本。對企業(yè)復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)涉及的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證快捷辦理，壓縮審批時限。在保障食品安全的前提下,簡化食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可流程，推廣食品經(jīng)營許可電子證書的發(fā)放。對于申請許可的新辦企業(yè)、申請許可變更的企業(yè)，需要現(xiàn)場核查的，對低風(fēng)險食品試點(diǎn)開展告知承諾，對符合條件的實(shí)施“先證后查”。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定采取延期評審、告知承諾、遠(yuǎn)程監(jiān)控評審、專家文審等方式進(jìn)行。

　　疫情防控期間，對生產(chǎn)經(jīng)營疫情防護(hù)用品的企業(yè)實(shí)行特事特辦，提供優(yōu)先服務(wù)，必要時采取上門服務(wù)、專人服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)登記注冊“零等待”。鼓勵具備條件的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請醫(yī)用防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測資質(zhì)，對符合國家規(guī)定條件和要求的，開通“綠色通道”，實(shí)行應(yīng)急審批，進(jìn)行材料審查后即可發(fā)證。對優(yōu)先復(fù)工企業(yè)和涉及防治新冠肺炎的專利申請，依規(guī)列入全區(qū)專利優(yōu)先審查名單并及時辦理。受疫情影響，營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化而不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除后1個月內(nèi)辦理。因疫情防控相關(guān)原因?qū)е聦＠麢?quán)利喪失，專利權(quán)所有人在疫情解除之日起2個月內(nèi)請求恢復(fù)權(quán)利的，免繳請求費(fèi)。另外，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局直屬檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對區(qū)內(nèi)企業(yè)委托的計量器具檢定校準(zhǔn)收費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目收費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)減少50%以上。 （劉睿）

　　廣東深圳

　　小小“菜籃子”是大民生，關(guān)系民生福祉和民心穩(wěn)定。廣東省深圳市市場監(jiān)督管理局農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)科緊盯疫情穩(wěn)民生，認(rèn)真履行區(qū)“菜籃子”小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，加班加點(diǎn)，協(xié)調(diào)上下，迅速推動成立區(qū)“菜籃子”工程保供穩(wěn)價協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，細(xì)化考核工作機(jī)制；擬定保供穩(wěn)價工作方案，制定工作舉措以及明確部門責(zé)任分工，全力保障“菜籃子”供應(yīng)。

　　深圳市市場監(jiān)督管理局農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)科對農(nóng)貿(mào)市場、超市的索證索票情況開展抽查，進(jìn)一步規(guī)范保供穩(wěn)價報表的填寫，核實(shí)票證，累計開展督導(dǎo)索票索證和疫病防控100多家次，發(fā)出警示通報3次，依法對4個涉嫌違法銷售未經(jīng)檢疫肉品的經(jīng)營戶調(diào)查處理。同時，加強(qiáng)對監(jiān)管所業(yè)務(wù)指導(dǎo)，出臺“動物產(chǎn)品監(jiān)督管理業(yè)務(wù)指引”“明確農(nóng)產(chǎn)品抽檢案件銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的意見”。

　　為保障主要食品農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量和價格長期穩(wěn)定，深圳市市場監(jiān)督管理局農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)科創(chuàng)新工作思路，將29家集貿(mào)市場（含1個批發(fā)市場）和38家規(guī)模較大的超市納入深圳市福田區(qū)市場超市供應(yīng)情況報表統(tǒng)一管理，每日下午4點(diǎn)前收集、匯總信息，并向市、區(qū)有關(guān)部門報送保供穩(wěn)價報表。同時，對規(guī)模較大的市場超市的進(jìn)貨渠道進(jìn)行梳理、開展調(diào)研，形成分析報告，為決策提供參考。 （張銳佳）

　　海南

　　隨著新冠肺炎疫情防控工作的推進(jìn)，海南省食品生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)復(fù)工生產(chǎn)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)海南省委省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署，落實(shí)疫情防控期間食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)加工過程管控，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量安全，海南省市場監(jiān)督管理局要求疫情防控期間本省食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)做到“四個禁止、八個必須”。

　　“四個禁止”具體包括：禁止采購和加工野生動物、不明來源的活體動物和動物源性食品原料。禁止采購和加工病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品。禁止采購和加工未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。禁止患有感冒、發(fā)熱、咳嗽或咽部不適等呼吸道感染癥狀或其他有礙食品安全疾病的從業(yè)人員生產(chǎn)加工食品。

　　“八個必須”具體包括：必須建立疫情防控機(jī)制。食品安全管理人員應(yīng)督促本單位落實(shí)疫情防控工作各項(xiàng)職責(zé)。必須執(zhí)行原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。逐批查驗(yàn)采購的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，留存供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，并做好記錄，確保采購的原輔料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。必須執(zhí)行生產(chǎn)場所清潔消毒制度。增加生產(chǎn)加工場所和設(shè)施設(shè)備清潔和消毒頻次，避免積塵、積水，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。加強(qiáng)空氣凈化系統(tǒng)的清潔和消毒，及時更換空氣過濾裝置。必須執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。認(rèn)真落實(shí)返工從業(yè)人員疫情防控管理要求，因疫情防控需要，從業(yè)人員抵瓊后需集中觀察或隔離14天。必須執(zhí)行生產(chǎn)加工過程控制制度。保持照明、通風(fēng)、供水、供電等設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)工序、產(chǎn)品貯存和包裝等關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的管控，避免交叉污染。必須執(zhí)行食品出廠檢驗(yàn)記錄制度。加強(qiáng)食品的出廠檢驗(yàn)控制，查驗(yàn)檢驗(yàn)合格證明和安全狀況并做好記錄，確保出廠的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。必須執(zhí)行食品安全自查制度。增加企業(yè)內(nèi)部食品安全狀況自查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類風(fēng)險隱患。必須執(zhí)行疫情防控情況報告制度。嚴(yán)格遵守各級政府和疫情防控部門有關(guān)疫情防控措施，及時了解疫情防控最新的工作要求，做好疫情報告。 （李雙）

　　河北承德

　　目前，新冠肺炎疫情正處于防控的關(guān)鍵時期，河北省承德市市場監(jiān)管局始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，為了做好疫情防控期間保健食品監(jiān)管工作，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間保健食品安全監(jiān)管工作的通知》。

　　疫情防控期間，承德市市場監(jiān)管局通過調(diào)查、問詢、收集上報信息等途徑，獲悉了保健食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工時間并派執(zhí)法人員第一時間到此類企業(yè)對其開工條件、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和環(huán)境的清潔消毒、員工身體狀況和防護(hù)措施及關(guān)鍵控制點(diǎn)是否落實(shí)到位進(jìn)行嚴(yán)格現(xiàn)場檢查。

　　對已經(jīng)開始營業(yè)的保健食品經(jīng)營企業(yè)，除是否專區(qū)專柜經(jīng)營、警示用語是否規(guī)范標(biāo)注、購進(jìn)臺賬是否符合要求等常規(guī)檢查外，特別注意保健功能為增強(qiáng)免疫力產(chǎn)品是否在疫情防控期間存在夸大宣傳的情況，確保宣傳的合法性和真實(shí)性。并督促保健食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)疫情相關(guān)防控措施。檢查賣場對入場消費(fèi)者、從業(yè)人員是否進(jìn)行體溫測試并做好記錄。

　　承德市市場監(jiān)管局利用微信群、電話等多種方式，督促經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。實(shí)現(xiàn)線上督促、線下檢查兩手抓，打造立體監(jiān)管模式，全面無死角的落實(shí)保健品市場監(jiān)管工作。

　　疫情防控期間，承德市場監(jiān)管部門保健食品監(jiān)管執(zhí)法人員在做好自身防護(hù)的同時履職盡責(zé)，奮戰(zhàn)一線，明察暗訪，查處并舉。截至目前，共檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)401家，對存在問題的企業(yè)及時查處，在疫情防控期間維護(hù)了保健品市場的秩序，穩(wěn)定了市場環(huán)境。 （承訊）