宜賓市敘州區(qū)鄉(xiāng)村振興局  劉學(xué)強(qiáng)  

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是實(shí)現(xiàn)有效銜接的基礎(chǔ)和前提，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，從脫貧之日設(shè)立5年過渡期，強(qiáng)調(diào)要扶上馬送一程，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

　　夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　　建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，夯實(shí)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鄉(xiāng)村落實(shí)責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早審定、早幫扶。既要監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，也要監(jiān)測(cè)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員等。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果必須系統(tǒng)性解決問題，防止按下葫蘆起了瓢。要把易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶擺在突出位置來抓。要加強(qiáng)安置社區(qū)社會(huì)治理，全面落實(shí)屬地化管理責(zé)任，引導(dǎo)搬遷群眾自我管理、自我服務(wù)、自我提高，促進(jìn)社會(huì)融入。

　　發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

　　結(jié)合實(shí)際積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，與各類市場(chǎng)主體開展合作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，使集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)壯大，讓農(nóng)民群眾有獲得感。緊緊圍繞“四園兩帶兩基地”產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

　　持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，突出抓好農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實(shí)推進(jìn)村莊、道路、荒坡等綠化建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染問題綜合治理，提高鄉(xiāng)村垃圾處理能力和水平。推進(jìn)“文化扶貧示范村”創(chuàng)建、文化科技衛(wèi)生法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富貧困群眾精神文化生活，開展道德模范、最美家庭、脫貧榜樣等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)培育向上向善、自力更生文明新風(fēng)。

　　完善機(jī)制體制

　　建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門，理順工作機(jī)制，不推諉扯皮，統(tǒng)一分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一具體負(fù)責(zé)人，一體推進(jìn)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興工作。建立起協(xié)調(diào)配合、無縫銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制，形成資源共享、思路共謀、責(zé)任共擔(dān)、工作共抓的工作合力。

　　研讀財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策，重點(diǎn)支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，與脫貧戶、監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，而不是拿去壘大戶、堆盆景、造亮點(diǎn)，甚至搞負(fù)面清單的項(xiàng)目。緊緊圍繞防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的短板、弱項(xiàng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)村按財(cái)政補(bǔ)助一定金額編制項(xiàng)目，帶動(dòng)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)銜接資金與規(guī)劃的有效對(duì)接。堅(jiān)持按規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目，按項(xiàng)目安排資金，促進(jìn)涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排使用，引導(dǎo)各類要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚。

　　制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核方案，將銜接資金項(xiàng)目建設(shè)、資金支付情況納入考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確職能職責(zé)，有的放矢的推進(jìn)各項(xiàng)工作，建立健全鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。