食品安全抽檢監測是食品安全監管的技術支撐，也是排查食品安全風險隱患的重要手段，在食品安全監管中起著綱舉目張的作用。2021年以來，全國各級市場監管部門緊緊圍繞推進食品抽檢監測高質量發展這條主線，以問題為導向，以提升抽檢監測質量為重點，以防范化解食品安全風險為目標，進一步增強食品抽檢監測工作的針對性、有效性、系統性，取得了積極成效。

創新抽檢模式 技術支撐顯成效

　　制定、完善、創新抽檢監測工作制度機制，有利于提高食品抽檢監測工作的權威性、公平性、規范性、科學性、系統性，更有利于提升食品抽檢的質量和效能。

　　2021年，內蒙古自治區市場監管局創新食品生產環節“監督檢查+抽檢監測”的省級監督檢查新模式。“監督檢查”采取“亮證+檢查+抽樣+確認”方式，對重點產品類別乳制品、牛肉干、含乳固態成型制品、醬油、醋和食用植物油生產企業履行食品安全主體責任進行全覆蓋排查；“抽檢監測”即對企業終端產品進行全覆蓋抽樣檢驗，針對除微生物項目以外的樣品，前處理室進行盲樣處理，以確保檢驗結果科學、公正，防止人為干預。“監督檢查+抽檢監測”的新模式，全面排查和化解食品安全隱患，分析掌握食品安全形勢，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，取得了階段性的成果。據悉，該局通過檢管結合的新模式檢查企業587家，立案23起，抽取樣品340批次，發現問題506條。

　　浙江省市場監管局為加快提升食品抽檢質量和效益，2021年在全省推廣湖州市創新建立的“快速粗篩監測+點穴執法抽檢”基層抽檢模式，以食品抽檢數據評價風險治理成效，開展年度重點風險隱患“回頭看”抽檢。值得一提的是，為及時完成核查處置，浙江省市場監管局指導長興縣開展“抽、檢、研、處”一體化體系建設試點。據悉，2021年，全省不合格核查處置任務應辦案件辦結率達到100%，其中監督抽檢案件按時完成率達到99.8%，超出去年10個百分點；市縣級食用農產品應辦案件按時完成率100%，受理不合格食品復檢全部按時辦結，受理不合格異議全部及時答復。

　　2021年，湖南省市場監管局扎實有效開展食品抽檢工作。以“辣條”為例，經過專項整治和取消地方標準等有效措施，標稱湖南省企業生產的“辣條”在全國抽檢逾1萬批次，不合格率為1.31%，辣條合格率大幅度提高，食品抽檢工作助力食品安全監管，增強了消費者對食品安全的信心。

提升數據質量 多方聯動創佳績

　　食品安全抽檢數據質量是食品安全抽檢工作有效性的重要保障，是分析發現問題和研判食品安全形勢的重要支撐，是做好核查處置工作的關鍵因素。

　　為提升各地市場監管部門食品抽檢數據質量，2021年，國家市場監管總局食品抽檢司要求各省級局每月開展數據抽查工作，抽查比例不小于5%，同時開發食品安全抽檢監測數據抽查上報模塊，要求各省每季度上傳5%的抽查數據。

　　據了解，四川省市場監管局把2021年定為“抽檢數據質量提升年”，抽檢數據質量較以往有較大幅度的提升，數據抽查問題率從年初的32.5%下降為3.6%。2021年，四川省市場監管局制定出臺《抽檢數據抽查工作實施細則》《抽檢監測任務承檢機構考評工作實施方案》等，作為指導該省數據抽查工作的剛性規范；組建了數據抽查“專家庫”，專家與抽查主體“不見面”，實行“雙隨機”“雙隱藏”，確保數據抽查工作的公平公正；每月采取“專家初審、機構復核、專家復核”的形式組織數據抽查；實行“清單制+責任制+銷號制”管理，所有問題數據均要求“退修”整改到位，并有專人對照臺賬跟蹤確認。

　　2021年，江蘇省市場監管局在全國率先開展數據質量互查活動。作為食品抽檢數據質量專項提升行動的一項重要內容，江蘇省市場監管局在完成食品抽檢數據自查、抽查的基礎上，分蘇南、蘇中、蘇北區域，組織全省13個設區市局開展食品抽檢數據質量互查活動，全面提高數據質量。互查結果顯示，各設區市局平均得分均在95分以上，江蘇省食品抽檢數據完成質量有了明顯提高。

　　2021年，福建省市場監管局加強承檢機構考核管理，及時印發《關于組織開展食品抽檢數據抽查考核工作的通知》，成立抽檢數據抽查考核專班，建立了省市縣和承檢機構抽檢數據抽查考核互動工作群，組織承檢機構抽檢數據質量專題培訓，對數據抽取、審核、整改、報告、評估實行閉環管理，對省市縣三級食品抽檢承檢機構實施全覆蓋抽查考核，形成點面結合、上下協作、多方聯動的抽檢數據抽查考核工作機制。河南省市場監管局按照《省局本級食品安全承檢機構考核管理辦法（試行）》，通過數據抽查、現場檢查、留樣復測、專項檢查和考核監督等方式，對省市場監管局本級承檢機構進行全程監督管理和考核評價。同時，對檢驗合格率高、中標價格低的市、縣級承檢機構開展延伸檢查，堅決杜絕混檢、少檢檢驗項目等問題發生。

規范樣品處置 物盡其用少浪費

　　為節約食品資源，防止浪費，2021年國家市場監管總局辦公廳印發《關于推進食品抽檢合格備份樣品合理利用的通知》，各地在創新食品抽檢備樣處置工作方面做出了積極的探索。

　　2021年7月，浙江省湖州市兒童福利院收到了一批特殊的禮物，這些食品都是浙江省和湖州市監督抽檢采購的備樣，質量安全合格且在保質期內。此前，浙江省市場監管局還向結對幫扶鄉村捐贈了數批備樣食品。2021年，浙江省市場監管局探索建立食品抽檢備樣處置工作長效機制，率先出臺《浙江省食品安全抽檢備樣處置辦法（試行）》。該辦法規范了全省食品抽檢備樣處置工作，優化處置程序，確保食品抽檢備樣處置工作始終在法治軌道上規范運行。該辦法明確在每年1月、4月、7月和10月開展一次集中處置；規定保質期少于一個月的質量合格備樣只能做科研留用，不能捐贈；捐贈和拍賣樣品必須加貼“處置樣品”特殊標識標簽，避免處置樣品重新流入市場。

　　規范樣品處置不僅能夠防范食品浪費，也能更好服務社會公益事業，做到了食品抽檢樣品可追溯，有利于防范新的安全隱患。2021年11月，安徽省市場監管局制定食品安全抽樣檢驗樣品處置暫行辦法。其從節約資源出發，突出社會公益屬性，安全規范處置食品抽檢樣品。安徽省樣品處置工作堅持安全規范、經濟合理、方便及時、公開透明的原則，充分挖掘樣品再利用價值，發揮抽檢樣品在促進社會效益、經濟效益提升等方面的作用，切實提高財政資源使用效益，做到了既挖掘合格備份樣品利用價值，又挖掘不合格備份樣品利用價值。對于有利用價值的合格樣品主要采取捐贈、拍賣、科學研究等方式；對于有利用價值的不合格樣品可以供有關單位進行科學研究用。

　　（來源：中國質量報）