市場監管一頭連著政府、一頭連著群眾，在市場經濟穩定運行中發揮著至關重要的作用。近年來，寧夏吳忠市鹽池縣市場監管局堅持新發展理念，緊緊圍繞優化營商環境這條主線，把好“四個關口”，堅持“五個聚焦”，工作推陳出新，提高服務效能，形成監管合力，工作呈現多項亮點，探索出一條新時代市場監管工作的新路徑。

把好“四個關口” 實現監督機制高質量運轉

　　把好產品安全關 深入開展安全生產專項整治三年行動，督促特種設備使用單位常態化開展風險辨識、評估、分級管控和隱患排查治理，對全縣299家單位在用的3879臺（部、輛）特種設備持續開展風險防控。大力實施餐飲質量安全提升行動，持續推進“明廚亮灶”和智慧監管，開展食品安全“凈網”行動，落實網絡訂餐平臺責任，實行線上線下聯動監管，培育“餐飲食品安全示范街”3條。緊盯重點地區、重點行業、重點產品和涉及公共安全、人體健康和生命財產安全的重要工業產品，通過監督抽查、風險監測、監督檢查、專項整治，做到及時發現、全面清除不合格產品質量隱患，嚴厲打擊工業產品質量違法犯罪行為，確保質量監管全鏈條、全過程、全覆蓋。

　　把好群眾權益關 大力開展“放心消費在寧夏”創建活動，不斷完善消費者權益保護工作聯席會議制度，針對社會關注熱點、大眾消費痛點和難點，持續開展宣傳教育和維權行動。5年來，全縣12315投訴舉報熱線平臺受理各類投訴舉報近1200起，受理率100%，共為消費者挽回經濟損失60余萬元；處理12345政府便民服務中心轉辦的其他訴求281件，做到受理率100%，訴求人的合理訴求滿意率100%。

　　把好市場穩定關 堅持競爭中性原則，強化反壟斷與反不正當競爭執法，持續開展反不正當競爭執法、打擊假冒偽劣、打擊傳銷、價格監督檢查等專項行動，營造安全放心的消費環境和公平有序的市場秩序。2016年以來，全局辦理行政執法案件525起，罰沒款399.99萬元，1起案件列入國家反不正當競爭暨保健市場“百日行動”典型案例，3起案件被通報表揚。充分發揮專利、商標等知識產權行政執法職能，圍繞企業品牌受損“痛點”、跨區維權“難點”，大力開展知識產權“鐵拳”行動，加強區域執法聯動和行刑銜接，嚴厲打擊侵權假冒、惡意商標注冊、地理標志和特殊標志侵權、虛假宣傳、網絡傳銷等違法行為，全力維護企業合法權益。

　　把好執法效能關 推進“雙隨機、一公開”與信用風險分類系統深度融合，對信用差、風險高的企業提高頻次和比例，增強抽查精準性、靶向性，并建立健全風險預警和排查處置機制，以經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理為載體，切實強化信用約束懲戒機制，不斷提振市場經營主體信心。發揮“互聯網”“大數據”作用，創新“互聯網+明廚亮灶”等監管手段，著力破解“人少事多任務重”難題，探索實施遠程在線全程監管，全面提升監管有效性和精準性。深入實施市場監管所標準化提升行動計劃，5個基層市場監管所的作用初步彰顯。

堅持“五個聚焦” 助力市場經濟高質量發展

　　聚焦對標航向 以堅持和加強黨對市場監管工作的集中統一領導為中心，鹽池縣市場監管局以實際行動把捍衛“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，把市場監管工作放在全縣經濟社會發展大局中進行謀篇布局，爭當促進高質量發展排頭兵。

　　聚焦黨建引領 成立“小個專”黨建工作領導小組，積極配合縣委組織部門成立非公黨支部18個，充分發揮質量、標準、計量等職能作用，幫助企業打造有自身特色的黨建品牌。主動發揮橋梁紐帶作用，引導110余名“小個專”黨支部黨員積極投身疫情防控，累計向社會捐款170余萬元，捐獻防疫物資用品100余萬元，黨支部對接幫助企業辦理動產抵押登記20件，助企融資9.67億元。2021年，鹽池縣市場監管局被國家市場監管總局評為“小個專”黨建工作表現突出集體。

　　聚焦質量強縣 把質量工作作為高質量跨越式發展的基石，該局緊扣縣域經濟發展“六大特色產業”和民生改善“四大提升行動”，深化計量領域專項整治，對各類市場主體提供高效計量服務，以精準的計量、優質的服務，積極塑造鹽池縣市場監管工作品牌。

　　聚焦品牌領跑 大力培育企業（商標）高質量發展“小巨人”，全縣累計注冊地理標志商標3個、集體商標6個，培育鹽灘源等特色品牌36個，“鹽池灘羊”地理證明商標在全國授權企業64家、經銷商34家，開設銷售點226家，基本實現優特產業商標注冊全覆蓋。2021年鹽池縣成功獲批籌建“鹽池灘羊”國家地理標志產品保護示范區，開創寧夏建設國家地理標志產品保護示范區先河。

　　聚焦標準建設 持續加大地方標準制定和修訂力度，制定2項黃花菜技術性規程，建設露地蔬菜標準化生產基地2個，建設黃花水肥一體化技術應用示范區3個，獲批建設國家黃花菜綠色生產標準化示范區。大力開展“百千萬對標達標”和企業“領跑者”專項行動，壯大區市級龍頭企業26家，修訂行業技術規程2個、標準化規程8項，完善灘羊生產標準28項，研發鹽池灘羊基因檢測技術1項，建成質量管理大數據平臺和完善的品牌宣傳保護體系。5年來，全縣市場主體快速增長，有力穩固了經濟基本盤。

　　“市場主體的多元化、監管對象的復雜性、資源力量的有限性要求我們在開展市場監管工作時，必須要統籌多元目標，建立健全機制支撐。我們正在探索建立社會督導員制度，主要收集和反映優化營商環境、規范市場秩序、依法行政、隊伍管理、行風建設等方面的問題，與市場監管工作形成優勢互補。”鹽池縣市場監管局相關負責人說，要著力創新方式方法，持續加強投訴舉報辦理和保供穩價的協同聯動，依法公正、高效開展消費爭議調解，合理運用調研指導、監督檢查、案件查處曝光等價格監管執法方式，堅決確保市場價格總體穩定。同時，采取更實舉措、更大力度持續優化營商環境，不斷提升服務市場主體發展的效能和水平，激發市場活力，助力就業穩定，推動民生改善，確保經濟平穩健康發展。

　　（任浩）