本報記者 韓松妍

　　多重風險挑戰下，開年中國經濟恢復好于預期。國家統計局發布的最新數據顯示，1—2月份，國民經濟持續穩定恢復，新動能繼續成長，高質量發展取得新進展。“中國經濟呈現出了真正的暖意。”國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在3月15日舉行的國新辦新聞發布會上說。

中國經濟開年表現穩中向好

國內經濟恢復仍不均衡

　　付凌暉表示，今年以來，隨著穩增長政策發力，支持實體經濟的力度加大，國民經濟持續恢復，工業生產和投資消費增長加快，進出口增勢良好，就業物價總體穩定，新動能成長壯大，民生保障有力有效，高質量發展穩步推進，積極變化明顯增多。

　　——基本生活消費品產銷較快增長。1—2月份，規模以上消費品工業增加值同比增長9.7%，快于全部規模以上工業增長。限額以上單位糧油食品類、飲料類的零售額同比分別增長7.9%和11.4%。食品價格同比下降。糧油食品等市場供應充足，價格穩中有降。2月份的食品價格同比下降3.9%，降幅比上月還擴大0.1個百分點。

　　——經濟運行在合理區間。從物價看，1—2月份居民消費價格同比上漲0.9%，低于3%左右的預期目標。

　　——經濟結構持續優化。制造業繼續加強。1—2月份，規模以上工業中，制造業增加值同比增長7.3%，增速比上年12月份加快3.5個百分點；制造業投資增長20.9%，明顯快于全部投資增長。

　　特別是，今年以來，我國外貿增長韌性持續顯現，去年我國進出口保持兩位數增長，在高基數基礎上，今年的1—2月份進出口繼續保持了較快增長。1—2月份，貨物進出口總額同比增長13.3%，其中出口增長13.6%，進口增長12.9%，貿易順差同比擴大，對“一帶一路”沿線國家的進出口增長18.3%。我國進出口較快增長，不僅保障了全球產業鏈供應鏈穩定，也有力拉動了世界經濟復蘇。

　　付凌暉認為，推動貿易增長的主要支撐因素，一是國內生產供給穩定優勢明顯，生產秩序比較穩定，尤其是我國工業產業體系完備，配套能力強優勢明顯，企業在疫情條件下，適應外部需求變化能力在增強，有利于支撐出口增長。二是世界經濟盡管受到國際大宗商品漲價等不利因素的影響，出現了一些不確定性，但總的來看，世界經濟恢復態勢沒有改變，對中國的產品需求仍然在擴大。2月份，全球制造業采購經理指數（PMI）為53.6%，其中出口訂單指數上升到50.8%，重回到擴張區間。這些對我國出口仍然會有一定的拉動。三是穩外貿政策還會持續顯效。我國堅定不移擴大開放，加強與世界各國互利合作，積極推進共建“一帶一路”，加快自貿區建設，提升貿易便利化水平，積極發展跨境電商等外貿新業態，助力外貿持續增長。四是國內經濟恢復有利于帶動進口增加。我國注重擴大貿易伙伴，滿足國內生產、人民生活的需要，為世界經濟復蘇和相關國家經濟增長注入了動力。隨著我國經濟逐步恢復，進口規模也將持續擴大。

　　“綜合來看，在宏觀政策發力和市場主體努力的共同作用下，1—2月份我國經濟恢復的勢頭向好，為今年一季度開好局奠定了堅實的基礎。”付凌暉說，但也要看到，當前全球疫情擴散蔓延，世界局勢動蕩不安，地緣政治沖突加劇，外部不穩定不確定性在加大，國內經濟恢復仍不均衡，部分地區散發疫情的影響仍在持續，行業企業地區有所分化，企業成本上升的壓力仍在加大，小微企業經營困難仍比較突出，經濟持續恢復的基礎尚不牢固，后期走勢仍待觀察。

消費規模擴大消費結構升級態勢不改

消費恢復基礎仍不牢固

　　服務業恢復發展進程與疫情形勢息息相關。數據顯示，在春節消費帶動和支持服務業政策的共同作用下，1—2月份，服務業生產指數同比增長4.2%，比上年12月份加快1.2個百分點，服務業生產穩中有升，繼續保持恢復性增長。但也要看到，如果與上年全年兩年平均增速相比，1—2月份服務業增速有所放緩。總的看，服務業增長還是低于疫情前的水平，表明服務業仍在恢復之中。

　　付凌暉分析，服務業有所回升，一方面，春節和冬奧消費帶動了相關服務業需求的釋放，批零和住餐行業的恢復有所加快；另一方面，企業數字化轉型加快和疫情條件下線上需求的增加，帶動了相關服務業增長。

　　為了支持相關行業和企業挺過難關，近期以來，各項幫扶政策集中發力。“一系列紓困措施的出臺和落地，對提振行業信心、加快行業復蘇起到支撐作用。”廣東金嶺糖業集團有限公司董事長林水棲曾表示，要堅決防止“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，要把握好經濟發展與疫情防控之間的度，通過建立精準監測機制、提升精準識別能力、強化精準管控隔離，讓服務業不因防控層層加碼等受到限制。

　　北京市商務局近日發布促消費活動相關支持政策，將對當季度餐飲收入同比增幅不低于當季度本市餐飲收入平均增幅，且當季度餐飲收入同比增量超過150萬元的餐飲企業，給予資金支持。根據企業當季度營業額增量情況及申報情況，綜合評定四檔，最高支持金額25萬元。

　　日前，廣東發布《廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展若干政策措施》，從7個方面提出25條具體措施，挖掘消費市場潛力、促進貿易高質量發展是重點之一。廣東支持各市開展促消費專項行動，圍繞受疫情影響重、就業容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業，定向發放消費券、服務券等惠民補貼，帶動形成消費熱點。

　　相關企業也積極響應政策號召，主動推出落實舉措，為企業紓困解憂。在廣東省江門市，建設銀行江門市分行、中信銀行江門分行等金融機構積極支持餐飲企業發展，以此帶動就業和消費。其中，建設銀行江門市分行針對餐飲企業推出了貸款寬限期、延期、無還本續貸等一系列暖企舉措，截至1月末，該行已為近700家江門餐飲企業提供授信融資服務，累計發放貸款超5億元；累計為近60戶餐飲企業到期貸款辦理寬限期、延期或提供無還本續貸服務，累計金額超2500萬元。

　　美團外賣3月1日推出一系列舉措，從降低成本和開源增收兩方面幫助中小商戶紓困。美團外賣響應14部門關于“外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準”的號召，發布多項中小商戶扶持舉措，其中包括對疫情中高風險地區經營困難的中小商戶實行技術服務費（傭金）減半優惠，且減半后每單1元封頂；對其他完成費率透明化的困難商戶，會結合經營情況、困難程度進行評估，實行技術服務費5%封頂，并持續擴大外賣管家服務范圍，幫助商戶快速提升線上運營能力。

　　數據顯示，1—2月份，社會消費品零售總額同比增長了6.7%，比上年12月份加快了5個百分點。扣除價格之后的實際增長來看，增長了4.9%，比上年12月份明顯回升。付凌暉表示，社會消費品市場回升主要有以下幾方面因素：一是春節和冬奧消費的帶動比較明顯。從數據上來看，1—2月份商品零售額同比增長了6.5%，比去年12月份加快了4.2個百分點。餐飲收入同比增長8.9%，而上年12月份同比下降2.2%，僅餐飲收入增長拉高社零總額增速比去年12月份高1個百分點左右。二是大宗商品銷售和升級類商品銷售在加快。三是網上零售助力作用比較明顯。今年網上年貨節促銷活動力度比較大，也帶動了相關銷售的增長。1—2月份，實物商品網上零售額同比增長12.3%，比12月份明顯加快。

　　“這些情況表明，我國消費市場韌性足的特點比較明顯，消費規模擴大、消費結構升級態勢沒有改變。隨著經濟持續恢復，就業擴大，居民收入增加，社會保障改善以及擴內需促消費政策效應持續顯現，消費市場持續恢復態勢有望延續。但是也要看到，近期國內多地疫情散發，對相關地區消費制約可能會增大，消費恢復基礎仍不牢固。下一階段，要落實好擴內需政策，促進消費平穩健康發展。”付凌暉說。