我國(guó)食品藥品安全形勢(shì)近年來發(fā)生重大變化，市場(chǎng)監(jiān)管工作鏈條加長(zhǎng)、監(jiān)管品種增多、監(jiān)管范圍加大、監(jiān)管對(duì)象轉(zhuǎn)變，食品藥品安全面臨諸多挑戰(zhàn)。今年，寧夏石嘴山市市場(chǎng)監(jiān)管局大武口區(qū)分局（以下簡(jiǎn)稱“大武口區(qū)分局”）從消費(fèi)者最期盼的地方入手，以市場(chǎng)監(jiān)管人的用心、專心、誠(chéng)心全力做好創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市和寧夏全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”）工作，堅(jiān)持用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，讓廣大消費(fèi)者吃得放心、用藥安全。

履職盡責(zé) 夯實(shí)安全“防火墻”

　　“你知不知道這東西孩子們不能吃，他們還在長(zhǎng)身體，這是問題食品，吃了對(duì)身體危害很大。”近日，大武口區(qū)分局執(zhí)法人員在校園周邊進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)了“三無食品”，隨即對(duì)校園周邊經(jīng)營(yíng)商戶開展排查，保障校園食品安全。

　　除了需要完善的行刑銜接機(jī)制，保障食品藥品安全也需要切實(shí)的行動(dòng)。為此，大武口區(qū)分局“春雷”響，“鐵拳”出，扎實(shí)開展食品藥品專項(xiàng)檢查，全力打擊非法行為。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、懲防并舉，依法從嚴(yán)治理，推進(jìn)食品藥品市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，為消費(fèi)者提供一個(gè)安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保障“舌尖上的安全”。通過年初分解工作任務(wù)，實(shí)施任務(wù)項(xiàng)目化管理，層層簽訂食品藥品安全責(zé)任書，定期召開研究部署會(huì)議，層層落實(shí)責(zé)任，健全工作機(jī)制，形成“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，同時(shí)明確責(zé)任分工，建立起無緣銜接的橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。

　　在充分發(fā)揮區(qū)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍作用的基礎(chǔ)上，大武口區(qū)延伸監(jiān)管觸角，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)（街道辦事處）、村（社區(qū)）組織網(wǎng)絡(luò)體系，按季度開展督查、考核，在全區(qū)各街道設(shè)立8個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所，配備50余名專業(yè)監(jiān)管人員，負(fù)責(zé)全區(qū)25戶食品生產(chǎn)企業(yè)，2553戶“三小”行業(yè)（食品加工小作坊、小銷售、小餐飲）,1587戶餐飲服務(wù)單位,7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，4家民營(yíng)醫(yī)院，18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，110家個(gè)體診所（含村衛(wèi)生室），492家化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位和230戶藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品藥品安全監(jiān)管，將食品藥品安全納入網(wǎng)格化管理，用小網(wǎng)格撐起大安全。

　　安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配備執(zhí)法電動(dòng)車、執(zhí)法記錄儀、便攜式執(zhí)法裝備等，以專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍，條目式的任務(wù)臺(tái)賬，具體化的考核標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“從農(nóng)田到餐桌”“從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院”的全程監(jiān)管。

專項(xiàng)整治 活動(dòng)落地見實(shí)效

　　“現(xiàn)在的違法犯罪分子極其狡詐，越來越多地通過選擇監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和避免‘8小時(shí)’監(jiān)管等方式來實(shí)施犯罪，這對(duì)我們來說是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。”大武口區(qū)分局朝陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)王宇說。為保證整治活動(dòng)擲地有聲、落地有效，大武口區(qū)分局以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在多個(gè)環(huán)節(jié)推出“組合拳”。

　　在食品生產(chǎn)、流通、餐飲等重要環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)整治。與教育、衛(wèi)健等部門對(duì)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，有效防控了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，確保了廣大師生飲食安全；進(jìn)行“豆腐革命”，督促指導(dǎo)生產(chǎn)加工環(huán)境較差的豆腐坊重新選址裝修；加大對(duì)“三小”行業(yè)監(jiān)督檢查力度，依法對(duì)2戶從事面筋、蛋糕生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)的小作坊進(jìn)行取締，與396家小作坊簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》，組織轄區(qū)18家食品生產(chǎn)企業(yè)參加食安員抽查考試，覆蓋率達(dá)到94.74%。

　　結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治，大武口區(qū)分局開展全面禁售長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)餐飲單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，張貼禁止長(zhǎng)江流域非法捕獲物通告200余份。在藥品安全方面，狠抓“兩品一械”監(jiān)管，開展執(zhí)業(yè)藥師配備、疫苗、中藥飲片、保健食品、特殊藥品、含麻黃堿類復(fù)方制劑、網(wǎng)絡(luò)銷售等20類整治行動(dòng)，對(duì)1家使用從無藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品的行為予以立案查處；繼續(xù)抓好食品藥品監(jiān)督抽驗(yàn)，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，共完成食品安全快速檢測(cè)4048批次，餐飲具快速檢測(cè)1315批次，食品監(jiān)督抽檢任務(wù)1907批次，藥品66批次、醫(yī)療器械5批次，化妝品國(guó)抽33批次。截至目前，大武口區(qū)未發(fā)生一起食品藥品安全事故，共辦理食品藥品安全違法案件157起，罰款63萬余元，切實(shí)形成了打擊食品藥品領(lǐng)域違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　結(jié)合“為民辦實(shí)事，為企優(yōu)環(huán)境”系列實(shí)踐活動(dòng)，籌建大武口區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)園，征求食品生產(chǎn)加工行業(yè)代表意見，將日常消費(fèi)量大的涼皮類、豆制品類、面食類及酒類等食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊納入園區(qū)管理，目前園區(qū)已完成一期建設(shè)工作，已簽約商戶15家。

社會(huì)共治 藥安食美你我共舉

　　監(jiān)管理念帶動(dòng)強(qiáng)化宣傳，該分局以打造宣傳陣地、“四進(jìn)”宣教、群眾參與構(gòu)建“兩個(gè)創(chuàng)建”宣傳格局，不斷創(chuàng)新宣傳方式、內(nèi)容和形式，率先打造寧夏首個(gè)食品藥品安全主題公園，將食品藥品安全知識(shí)融入公園景觀中，廣泛宣傳食品藥品安全科普知識(shí)；通過《石嘴山日?qǐng)?bào)》、食安大武口微信公眾號(hào)舉辦了“西夏佳釀杯”食品藥品安全區(qū)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)建工作的知曉率。

　　開展智慧監(jiān)管，實(shí)施地產(chǎn)食品“一品一碼”和輸入型食品統(tǒng)一進(jìn)銷貨電子臺(tái)賬，全面加強(qiáng)“寧夏進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾硐到y(tǒng)”的推廣應(yīng)用工作，對(duì)從事冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)單位列表造冊(cè)，重點(diǎn)管理；充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)施藥品智慧監(jiān)管工作，對(duì)179家“陽(yáng)光藥店”試點(diǎn)單位溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝率達(dá)到100%，完成陽(yáng)光藥店平臺(tái)賬號(hào)注冊(cè)及基本情況錄入220家，向?qū)幭闹腔郾O(jiān)管平臺(tái)錄入巡查記錄1294條，進(jìn)一步打破信息孤島，讓沉睡的信息活起來、動(dòng)起來、用起來。

　　積極參加第四屆市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)，其中《合力共治，守護(hù)“舌尖上的安全”》入圍評(píng)選；制作創(chuàng)建《食品安全牢記心 健康幸福伴你行》短視頻，獲得了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)平安中國(guó)“三微”大賽優(yōu)秀作品；將食品藥品安全知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)課程，開展“食品藥品安全區(qū)”進(jìn)校園活動(dòng)，印發(fā)《關(guān)注食品藥品安全 健康快樂成長(zhǎng)》食品藥品安全進(jìn)校園教科書1萬余冊(cè)；推出《食話實(shí)說》視頻、圖文類節(jié)目專欄，全方位、多角度展現(xiàn)大武口區(qū)食品藥品安全工作，形成了“人人關(guān)心、人人參與、人人捍衛(wèi)”的食藥安全的濃厚氛圍。

　　為實(shí)現(xiàn)全國(guó)食品藥品統(tǒng)一舉報(bào)熱線12315的暢“聽”無阻，大武口區(qū)分局以“有訴必接、有接必查、有查必果、有果必復(fù)”和“有案必立、立案必查、違規(guī)必究、違法必懲”為原則，認(rèn)真查處落實(shí)每一起投訴舉報(bào)案件，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，形成多方聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的工作局面，有力提升了大武口區(qū)食品安全保障水平。

　　“大武口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管人將持續(xù)不懈地與違法行為斗智斗勇，為‘雙創(chuàng)’打造良好的環(huán)境，守護(hù)消費(fèi)者食品藥品安全。”大武口區(qū)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（邱碩）